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扶贫信息 | 扶贫研究
宜昌市精准扶贫精准脱贫案例选编
  [来源:] [作者:] [时间:2017-04-10] [文章点击数:
 
 
 
目  录
 
 
一、产业扶贫案例
1、“秀水天香”茶业引领贫困地区致富......................................... 2
2、土老憨“三产”融合助推产业提档升级..................................... 2
3、成祥羊业发“羊”财..................................................................... 2
4、红李山庄香飘万家.................................................................... 2
5、兴农蔬菜成为精准扶贫“新引擎”............................................. 2
6、发挥资源优势发展香椿产业.................................................... 2
7、郑家榜打造全国旅游扶贫示范村............................................ 2
8、九畹丝绵茶创新“金融+扶贫”模式........................................... 2
9、小蜜蜂舞动大产业.................................................................... 2
10、车溪人家力推乡村休闲农业.................................................. 2
11、资丘飞鸡带活一方经济........................................................... 2
12、巴楚蔬菜践行扶贫承诺.......................................................... 2
13、紫萁土地入股探索扶贫新机制.............................................. 2
14、因户施策织牢产业脱贫网...................................................... 2
15、“河仙菇”托管扶贫模式助农增收........................................... 2
16、宜昌兴和兴鸡富民.................................................................. 2
17、大山深处雷竹园...................................................................... 2
18、小魔芋大作为.......................................................................... 2
19、“群益菜”联结千家万户........................................................... 2
20、小艳薯业促增收脱贫.............................................................. 2
21、小汉口柑橘“代运营”式扶贫................................................... 2
22、高野香菇推动特色产业发展.................................................. 2
23、光伏扶贫增强经济发展后劲.................................................. 2
24、双莲鸡产业扶贫见实效.......................................................... 2
二、结对帮扶案例
25、靶向施策组合帮扶.................................................................. 2
26、合作社带动脱贫...................................................................... 2
27、聚力拔穷根.............................................................................. 2
28、爱心传递换新生...................................................................... 2
29、医疗救助显真情...................................................................... 2
30、拓宽致富之路.......................................................................... 2
31、扶贫先扶智.............................................................................. 2
32、助学助医脱贫.......................................................................... 2
33、心系残疾人.............................................................................. 2
34、烟草业成脱贫致富黄金叶...................................................... 2
35、村里飞来“金凤凰”................................................................... 2
36、于细微之处见真情.................................................................. 2
37、多位一体促脱贫...................................................................... 2
38、健康扶贫光明行...................................................................... 2
39、破解科技扶贫难题.................................................................. 2
40、心手相联献爱心...................................................................... 2
三、内生动力案例
41、激励贫困户涅槃重生.............................................................. 2
42、身残志坚谋发展...................................................................... 2
43、多种经营促脱贫...................................................................... 2
44、返乡创业筑富路...................................................................... 2
45、雪中送炭扶志.......................................................................... 2
46、开拓创新创业.......................................................................... 2
47、发展柑橘精品致富园.............................................................. 2
48、猪倌牵头助残奔小康.............................................................. 2
49、大家富才是真的富.................................................................. 2
50、养猪扶贫拔穷根...................................................................... 2
51、自强自立养殖脱贫致富.......................................................... 2
52、贫困户变“养猪达人”............................................................... 2
四、行业扶贫案例
53、健康扶贫  重燃贫困群众生活梦想...................................... 2
54、健康扶贫  精湛医术承大爱.................................................. 2
55、教育扶贫  治贫先扶智.......................................................... 2
56、国土扶贫  提升土地资源效益.............................................. 2
57、旅游扶贫  搞活一方经济...................................................... 2
58、民政扶贫  社会救助.............................................................. 2
59、农业扶贫  打造主导特色产业.............................................. 2
60、水利扶贫  创新饮水安全管理机制...................................... 2
61、水利扶贫  破解饮水安全难题.............................................. 2
62、畜牧扶贫  织牢产业发展网.................................................. 2
63、就业扶贫  让脱贫的步子更有力.......................................... 2
64、交通扶贫  打通“最后一公里”............................................... 2
65、交通扶贫  奠定脱贫基础...................................................... 2
66、保险扶贫  兜底救助.............................................................. 2
67、搬迁扶贫  挪穷窝换新颜...................................................... 2
68、电商扶贫  打开农产品营销市场.......................................... 2
69、妇联扶贫  崛起巾帼力量...................................................... 2
70、金融扶贫  惠及民生.............................................................. 2
 

 
 
 
“秀水天香”茶业引领贫困地区致富
 
 
湖北秀水天香茶业股份有限公司自2003年组建成立以来,在各级党委政府的关怀下,围绕茶产业发展,创新帮扶机制,为改变西北山区贫穷落后的面貌,带富一方脱贫做出了应有贡献。目前,公司已成长为“上中下游一体、产供加销互促”的茶业综合体,现拥有4个子公司、2个合作社、2万亩核心基地、2个万吨茶叶加工厂、8个收购点、5000立方米冷库、3个品牌、1个培训学校,带动茶园4万亩、茶农3万人。
壮大茶产业,厚植脱贫根基。公司新上1.2亿元茶耳山万吨茶叶初制加工厂项目、3000亩高标准农田改造工程、2000亩低产茶园改造工程、赵沙流域河道整治工程、“长大路”改造升级工程,为贫困户发展茶产业“整好增收田、打通致富路、引来幸福水、建好创收厂”,确保茶园亩平鲜叶产量超过1000斤,加工厂收购能力新增500万斤,带动贫困户亩平增加收入超过3000元。针对春茶开园后茶农卖茶难,公司先后在磨坪村和蛟龙寺村建起了两个年产500吨干茶初制加工厂;同时,根据茶农要求,又在茶叶集中地设立了8个鲜叶收购点,就近定点收购鲜叶。2016年,公司在茶耳山新建年产干茶1000吨的初制加工厂,从根本上解决了下堡坪乡茶农卖茶难问题。通过构建“公司+品牌+合作社+基地+农户”格局,把茶农组织起来,把基地联起来,让秀水天香产品质量优起来,茶农也一举脱贫富起来。2016年共收购鲜叶800万斤,支付鲜叶款3200多万元,偏远山村的卖茶难问题一去不复返。
依托合作社,提振脱贫动力。公司通过组建合作社,将贫困户吸纳进入公司茶产业链条,让贫困对象共享全区茶产业发展成果。公司先后在磨坪、蛟龙寺、十八湾、秀水坪等村组建了“宜昌高山云雾茶叶专业合作社”和“宜昌高山云雾土地股份专业合作社”,入股社员1763户5765人,涵盖茶园10000余亩。针对贫困农户“茶难卖、钱难赚”的困境,公司创办高山云雾茶叶专业合作社,贫困户进入合作社。按照“不拒收、不差称、高价格、不欠帐”的原则,打通贫困户茶叶销售“绿色通道”,提高贫困户销售收入。合作社实行“统一规划发展、统一技术培训、统一信息服务、统一农资配送、统一收购加工、统一品牌销售、统一按股分红”和“茶园分户管理”的“七统一分”机制,使广大社员不因发展而愁,不因销售而忧,不因技术而虑,不因资金而急,一门心思种茶管茶采茶,产量持续上升,收入连年增加。经过几年发展,磨坪村茶叶生产总量达到600吨,比5年前翻一番,居全区产茶村第12位。蛟龙寺村茶园收入由原来的亩平不足1000元,发展到现在的亩平收入达4000多元,部分亩平收入达6000多元,社员中茶叶年收入过万元的家庭达到600多户。
紧靠党组织,坚定脱贫方向。为加强企业党建,增强企业文化,经批准成立了高山云雾茶叶专业合作社党委,下设4个支部,网络党员276人。打破支部建制,成立绿色防控、科技发展、综合服务、技能培训等4个党小组,主动对接帮扶蛟龙寺、磨坪两个省级贫困村,联系贫困户302人。实行一户一卡联系制,采取“一帮一”、“一帮几”和“几帮一”的措施,坚持扶勤、扶智、扶力。为了帮扶因病因灾因残致贫的特困户,合作社党委下辖的3个村党支部分别安排党员结对帮扶村内特困户,其中蛟龙寺村结成帮扶对子5对,十八湾村10对,磨坪村15对。公司从茶叶发展、茶园管理、农资配送、技术指导、采摘售销等方面全方位帮扶,已为贫困户免费提供茶苗200万株、肥料80吨。党委打造定点茶叶鲜叶收购点和残疾、贫困茶农卖茶绿色通道,优先优价收购困难群众茶叶。据蛟龙寺村统计,2016年,全村人均可支配收入超过1.1万元,顺利实现整村脱贫。
(夷陵区扶贫办供稿)

 
 
 
 
土老憨“三产”融合助推产业提档升级
 
 
湖北土老憨生态农业集团,注重发挥“国家龙头企业”在农业产业化建设中的引领作用,着力从一二三产业融合出发,开展扶贫工作,逐渐形成了较为成熟的“国家级龙头企业+国家级产业科技平台+国家级农民专业合作社+国家级用种植基地+农户”的经营模式,既给农民授“渔”,也给农民以“鱼”,扶持农民增产增收致富,谱写了具有土老憨特色的三产融合扶贫工作新篇章。
搭建科技兴企平台。一是培养高素质的本土技术人才。投资兴办了宜都市土老憨科技技能培训中心,被认定为湖北省农村劳动力培训阳光工程、新型职业农民培育工程培训机构。通过全产业链的系统培训,推进农业产业链健康发展。近年来,先后组织各类技能培训班35场次4000余人,其中建档立卡贫困对象58个。二是建设高水平的柑橘产业基地。土老憨集团聘请世界知名柑橘专家,建设了5个柑橘生产示范基地。组建了湖北宜都蜜柑专业合作社联合社,推行“集团合作社+土老憨+基地+社员”经营模式,覆盖3个贫困村。三是建立高标准的质量追溯体系。土老憨建立了以信息数据库为枢纽的组织体系、生产体系、管理体系、监测体系等四大体系,采取“集团联中心户、中心户联种植户”的三级组织运作机制,对种植户严格执行编码追溯责任制,一户一码。
创新利益分配机制。一是土老憨集团与合作社直接签订单,让农民得实惠。2015年,集团合作社生产、购销柑桔总额达148375万元,收益达1979万元。按照章程和分配制度,集团合作社当年共拿出1583万元分红。其中,按交易量共分红1187万元(75%),其中贫困户分红67.5万元;按出资额分红共396万元(25%),合作社社员售桔和入股分红两头受益。二是合作社、土老憨生态农业公司相互参股,农民从中受益。土老憨生态农业公司以企业法人身份加入到合作社,企业一方面为合作社提供资金支持,另一方面对桔农提供技术指导,监督产品质量安全。农民的种植、养殖积极性高涨,优质高产产品又对企业产业发展提供强有力的资源保障,使企业稳步发展。社员、农民入股合作社后,合作社再入股到土老憨生态农业公司。这样,合作社可以在企业分红,社员可以在合作社分红。合作社、土老憨生态农业公司相互持股,集团合作社、专业合作社、社员、企业四方普遍受惠,合作社和土老憨生态农业公司共网络135个贫困户。三是对社员在生产环节进行农资配送,为农民节省生产成本。专业合作社通过统一采购并配送生产资料,降低了农民生产成本,增加了效益,保证了肥料、农药等产品质量。仅2015年,据合作社统计测算,统一配送的生产资料,为农民每亩节约成本107元。合作社统一采购配送的3万亩桔园生产农资,每年无偿为贫困户送农资10多万元,实际为农民增加300多万元纯收入。
推进农村三产融合。一是建设生物科技园,着力打造全国柑橘全产业链的科技创新基地。总投资10亿元,建成了占地500亩的生物科技园。目前,生物科技园开发储备精深加工产品30多项,每年可深加工柑桔30万吨,生产柑桔原醋15万吨,生产柑桔酱油1万吨,生产豆豉产品10万吨,实现产值50亿元。二是创建国家柑橘农业公园。农业公园规建面积20平方公里,将探索新农村建设原地城镇化、农业产业化、乡村休闲游、农业新技术推广、新品种使用“四位一体”规划建设。三是建设电子商务产业园。建设总投资1亿元,建筑面积达35000平方米的电子商务产业园。产业园作为区域电子商务企业和农村电商发展的支撑载体,孵化培育了一批有实力的电商企业。集团将电子商务作为重要的战略业务,投资组建了电子商务公司专业运行全系列产品的线上业务,系列产品现已入驻天猫商城、京东商城、苏宁易购、融e购、善融商务等电商平台,开发线上分销客户200余家,年在线销售总额达5000万元。电子商务产业园的建设,影响并吸引了许多大学生村官和农村青年创业入驻,发展淘宝村业务,培训农民学习网店运营,有效地提高了农民收入。三园融合一二三产业,符合并适应了新时代“互联网+”的发展趋势,必将迅速推动区域柑橘产业的发展并不断扩大农民致富的带动效应。
(宜都市扶贫办供稿)

 
 
 
 
成祥羊业发“羊”财
 
 
宜昌成祥养羊专业合作社,位于“湖北省新农村建设示范村”宜昌市夷陵区黄花乡军田坝村,成立于2008年,建有规模达200只的种羊场1个和标准化养殖基地10个,养殖规模达4.2万只,年出栏肉羊2.1万只,现有社员620人,网络肉羊养殖农户2200多户,是国家农民专业合作社示范社、湖北省十强畜牧合作社。合作社从宜昌白山羊的种羊培育、山羊养殖的养羊专业合作社,发展成为集种羊繁育、肉羊养殖、食品深加工、山羊板皮加工和宜昌白山羊品牌餐饮连锁店于一体的循环产业链。
合作社借鉴以色列种草养羊的先进经验,以“草畜配套、定草定畜、环境良好、优质高效”为原则,构建南方山区农村“5156”种草养畜盈利模式。充分利用西北贫困山区人少地多的资源优势,在黄花、分乡和雾渡河三镇,实施“养羊扶贫整村推进工程”,建设了三个种草养羊一体化基地。坚持“一村一品”、“一乡一业”,在交战垭村、香龙山村、牛坪村,实施南方现代草地畜牧业项目,新建人工高产青饲料地500亩,修建标准化羊舍2800平方米,养殖宜昌白山羊3000多只,购进设备10台套,为每个特困户扶持资金4万元,带领当地500多个贫困户,实现户均增收1万元以上。
合作社探索建立了“五统一享”养殖服务模式和“十步增收”法。“五统一享”养殖服务模式,就是统一品牌品种、统一标准养殖、统一科技服务、统一上门回收及产品加工、统一品牌包装与销售和共享利润分红。“十步增收”法,就是为贫困户“免费提供种羊、集约购进草种、免费提供兽药、指导羊舍修建、免费提供培训资料、免费提供技术培训、免费提供专业跟踪服务、上门回收成品羊(收购价在市场价基础上,上浮8%)、肉羊加工销售后返利(按交易量返还60%)、引导发展全羊烧烤”。通过“五统一享”养殖服务模式和“十步增收”法,合作社帮助贫困户降低养殖成本20%左右,提高养殖技术,提高贫困户收入;合作社实现年产值4720多万元,肉羊养殖农户户均收益达3.86万元,牧草种植累计带动农民务工就业1.8万人次。2017年,合作社计划为20个贫困户免费提供肉羊羊苗,每只羊按高于市场价50%回收,确保贫困户长效稳定致富。
合作社以宜昌老高荒生态农业有限公司为依托,把产业链、价值链、供应链等现代产业理念,引入白山羊产业,实行全链发展、融合发展、绿色发展,不断拉长增粗产业链条。投资新建、扩建了宜昌第一家羊肉食品加工厂,年羊肉食品深加工产能达到1.2万只140吨,逐步形成羊腿、羊排、羊副产品、羊肉酱等具有地方特色的羊肉系列,通过深加工,实现增值1600多万元,增值率达260%以上;通过开办“名羊天下”品牌羊文化主题餐饮店,为贫困户提供就业岗位75个,帮助贫困户户均增收1.8万元。
(夷陵区扶贫办供稿)

 
 
 
 
红李山庄香飘万家
 
 
红李山庄,位于远安县河口乡双坪村,由外出返乡创业青年吴红菊于2013年创建。目前,已发展成集种植、养殖、休闲娱乐、旅游观光为一体的农业综合开发“省级示范家庭农场”。山庄现占地400多亩,拥有300多亩红李基地、200多平方米红李客栈、300多平方米红李餐厅、500多平方米鱼塘、3000平方米禽畜养殖场、6000平方米红李广场、风格独特景观长廊及两个大型停车场。
心系家乡再创业。当年,吴红菊不顾全家人反对,毅然辞去广东的工作回到双坪村,在鹰子山、龙泉山和小红岩山三山环抱之中,披荆斩棘,开始了一段新的创业历程。创业之初,村里帮助吴红菊解决了选址、土地流转协议签订、果树栽种、家庭农场经营证书办理、基础设施建设项目争取和资金配套等一系列问题。2015年10月1日正式建成营业,游客开始来了,李树也开始挂果,每年销售额近100万元。当时虽然有回家发展水果产业的想法,但是思路还不太清晰,是村里支持和帮助坚定了吴红菊要把山庄建好的决心。
不忘恩情助脱贫。红李山庄在建设发展过程中,得到河口乡党委、政府和双坪村的大力支持。2014年,由于栽种果树、建设客栈和餐厅,前期投资大,吴红菊花光了家里所有的积蓄,面临没钱支付村民土地租金的巨大压力。在她发展最困难的时候,乡党委、政府和双坪村“雪中送炭”——双坪村从村级运营资金中挤出1万元,扶持红李山庄发展;乡政府借款11万元,解决了付租金的燃眉之急。此后,山庄的发展渐渐有了起色,规模也越来越大,知名度也越来越高,生意也越来越好,而吴红菊心中的感念之情也更加强烈。
2016年,新一轮脱贫攻坚的号角吹响。吴红菊和她的红李山庄,毫不犹豫的加入到带领乡亲脱贫致富的行列。她一方面悉心经营红李农庄,不断增加山庄收益;另一方面主动与贫困户对接,采取承包租赁村民土地等方式,吸纳村民用工,传授种植技术,帮助乡亲脱贫致富。一是扩大红李种植规模,优先租赁贫困户的土地;二是雇佣有能力的贫困户到餐厅上班、为果树基地除草、果树修枝,支付相应劳动报酬;三是与有发展能力的贫困户结成帮扶对子,免费提供树苗和技术服务,挂果后对红李进行回收,按销售价支付价款。“在这里搞事,每天能拿到七、八十元钱,还能照顾到家里和田里。”作为农场的第一批职工,双坪村年过六旬的贫困户任作荣,在山庄除草、耕地,拿着在红李山庄家庭农场每天80元的工资,他对这份家门口的工作显得格外满意。
一系列的扶贫措施,受到困难乡亲的普遍欢迎,也得到党委政府及社会的充分肯定。红李山庄,每年可为村民提供长年或季节性岗位150余个,吸纳就业100多人。目前,共结对帮扶贫困户15户,其中,租赁5户贫困户土地10亩,聘用5户8人常年在山庄打工,每人年收入1.5万元左右,扶持3户有发展能力的贫困户,种植红李5亩,常年收购2个贫困户种养植的蔬菜和家禽。
一花盛开百花香。红李山庄的发展,不仅带动了当地乡村旅游产业,引来了四面八方的游客到双坪休闲观光,也带动了周边农民围绕旅游,做起了致富文章。一到旅游旺季,山庄游客云集,不仅山庄的生意红红火火,村民们养的土鸡、种的蔬菜、采摘的土特产不出村就常常销售一空,一些平常不起眼的南瓜、土豆、白菜,也成了城里人的抢手货,村民们的荷包,借着山庄发展的东风正越来越鼓。红李山庄每年盛开的优质李花,不仅吸引了八方来客,也吸引来了辛勤的蜜蜂。家境不算富裕的村民刘国新,瞅准了这一机遇,依托山庄的优质花源,发展起了养蜂产业,不仅自己富了起来,还带动双坪村养蜂业,发展到50多户,蜂群近千箱,直接促进了当地村民及部分贫困户脱贫增收,养蜂业成了不少村们的“甜蜜”事业。
红李花开,香飘万家。时下的红李山庄,鲜花争艳,生机盎然。吴红菊和她的红李山庄,又开始谋划着新的发展蓝图,投资建设苗木繁育基地、修建红李冷冻车间,开办红李罐头厂。她还计划等贫困户掌握红李种植技术后,免费为他们新建果园,使贫困户早日走出贫困,一起过上好日子。待全部竣工,可年产优质水果1300吨,收入1300万元;游客休闲旅游及农家乐收入60万元,预计年总收入可达1360万元。吴红菊和她的山庄坚信,到那个时候,将会带动更多的乡亲和她一起走在小康建设的康庄大道上!
(远安县扶贫办供稿)

 
 
 
 
兴农蔬菜成为精准扶贫“新引擎”
 
 
在开展精准扶贫工作中,五峰兴农蔬菜专业合作社,把产业扶贫作为加快贫困人群脱贫致富的重要抓手,围绕蔬菜产业,充分发挥合作社在产业扶贫中的带动作用,采取“合作社+贫困户”的方式,建立稳定利益联结机制,有效解决了农村贫困家庭自我发展能力不足的问题,成为精准扶贫“新引擎”。
发挥合作职能,真情帮民增收脱贫。自合作社成立以来,以服务惠农为根本,搭帮扶之桥,真情帮民增收脱贫。
一是当落实国家政策的“新桥梁”。合作社以建设“农业强、农村美、农民富”为长远目标,紧盯市场发展方向和农产品质量,大打绿色牌、有机牌,大力发展农村合作经济,促进农民增收。为确保贫困户按期脱贫,2016年,合作社主动对接湾潭镇三台坡村、牛庄乡横茅湖村、长乐坪镇洞口村等10个出列村、1100户贫困户脱贫,采取“公司+基地+农户+市场”的零风险扶贫模式,全程实施“技术员包片”制度,为困难群众提供良种、化肥、技术指导、贷款担保、产品销售等全方位服务。2016年,全县新增蔬菜面积4866亩,全年销售蔬菜15000多吨,销售收入达8100多万元。合作社组织4期菜农培训,培训人数达900余人次。
二是当贫困家庭脱贫的“主心骨”。按照国家政策,优先出列村及贫困户入社,社员加入合作社后“不愁种、不愁销”,群众吃上增收“定心丸”,脱贫致富也有了新门路、新保障。2016年,合作社带动长乐坪镇、傅家堰乡、仁和坪镇、采花乡、湾谭镇、五峰镇、渔洋关镇、牛庄乡8个乡镇10个重点贫困村,发展蔬菜17516亩,贫困户实现年人均增收2500元。其中:仁和坪镇大檀树村,发展蔬菜288亩,110户贫困户脱贫,户平增收9164元;长乐坪镇洞口村,发展蔬菜132亩,45户贫困户脱贫,户平增收14667元;长乐坪镇白岩坪村,发展蔬菜408亩,78户贫困户脱贫,户平增收12031元;长乐坪镇大湾村,发展蔬菜580亩,134户贫困户脱贫,户平增收15149元;牛庄乡金山村、松木坪村、横茅湖村,采花乡白溢坪村、傅家堰乡荞料村,湾潭镇三台坡等地,发展蔬菜2000多亩,800多户贫困户脱贫等,合作社真正成为贫困群众精准脱贫致富的主心骨。
三是当精准扶贫攻坚的“生力军”。合作社通过鼓励贫困户积极参与合作社,形成“合作社+基地+农户”种植模式,抱团发展,实现帮扶带动、互惠共赢,促进贫困户持续稳定增收。近年来,合作社迅速扩大蔬菜种植基地规模,基地涵盖五峰全境、鹤峰五里坪、长阳黄茂山3县9乡镇26个行政村,建成露地蔬菜生产基地8000多亩,县内蔬菜种植面积达2万多亩,涉及菜农2.1万户,占全县农户的36%;以培育“绿色、有机、安全”品牌为着力点,流转300多亩耕地,作为有机蔬菜发展基地,引领高山有机蔬菜发展。
四是当产业提档升级的“急先锋”。抢抓政策机遇,强化社会服务功能,强势拓展市场网络,快速推进品牌建设,高度重视与各帮扶单位及部门深度合作,切实加快拓展发展渠道。合作社以蔬菜产业为支柱,引领社员进行结构调整,发展蔬菜、药材、干果、鲜果等绿色生态产业,在甘沟村,新建200亩有机蔬菜观光园,种植了辣椒、四季豆、番茄、萝卜和叶菜类等传统蔬菜品种和水果黄瓜、紫甘蓝、西兰花、食用紫薯、蓝宝石马铃薯等新品种,逐步带动蔬菜产业向“特、精、高”转变,拿下了进军大型超市、大型酒店等有机蔬菜市场的“通行证”。
抢抓政策机遇,实现合作致富目标。2017年,合作社将按照“壮产业、强龙头、惠民生、创品牌、共致富”的工作思路,结合全县精准扶贫工作任务,抢抓政策机遇,以蔬菜产业发展为基础,带动贫困户脱贫致富,力争蔬菜发展总面积达到2.5万亩,销售过亿元。
一是发挥龙头促带动。充分利用专业合作社“上联企业、下联农户、中联生产”的特点和五峰农合行服务农村金融优势,促进和带动五峰县域范围内农村贫困户脱贫致富。2016年,帮扶脱贫1129户。2017年,新增扶持贫困户1100户。目前合作社正在开展分户建册,到户调查摸底。
二是扩大产业促规模。在对接市场的同时,调整增加基地规模,新建基地11个。15500余亩(仁和坪镇大檀树村,渔洋关镇南河村,长乐坪镇苏家河村,五峰镇长坡村、茅坪村,牛庄乡松木坪村、横茅湖村,采花乡长茅司村,傅家堰乡荞料村、大龙坪村,湾潭镇三台坡村),基地共连接贫困户1100户。
三是挖掘市场促发展。在不断巩固原有市场,做好大宗蔬菜销售的同时,围绕全县旅游资源优势,积极开发旅游产品和农超对接产品,满足大众需求,让城里人直接可以买到生态菜。
(五峰自治县扶贫办供稿)

 
 
 
 
发挥资源优势发展香椿产业
 
 
香椿扶贫是秭归县梅家河乡三掌坪村确定的一项扶贫特色产业。该村香椿扶贫的做法,在全市脱贫攻坚大会上作了经验交流。
坚持差异化发展,优选脱贫产业。针对全村传统产业效益下降,外出务工人员多,留村劳动力不足的实际情况,在充分比选、试验种植的基础上,经过村民代表大会集体商定,将香椿作为脱贫攻坚的主导产业。该村平均海拔750米,气候温和湿润,光照充足,土壤肥沃,适宜香椿生长。香椿营养丰富,香味浓郁,一直倍受市场青睐,同时种植简单,易于管理,一年栽植,多年受益,既能绿化美化环境,又可实现稳定创收。经过试验种植,香椿头年栽植,第二年就可采摘,三年后进入盛产期,市场鲜芽销售每斤在20元以上,而且供不应求,收益十分可观。
坚持生态化种植,培育优质产品。按照统一提供种苗、统一栽培模式、统一技术的要求,实行标准化、生态化种植。在种苗选择上,全村统一采购“红油”香椿,并在定植后进行多轮鉴定,对不纯品种进行淘汰,保证产品的高端和特色。在栽培模式上,采取“矮密丰”模式,人工矮化,高密度栽植,确保稳定丰产,易于采摘。在技术要求上,实施人工除草、施有机肥、物理防治病虫害,杜绝打除草剂,严控农药残留,既降低了资金投入,又提高了产品品质。
坚持产业化运作,筑牢链接机制。坚持政府主导,市场运作,积极引进忆乡情农民专业合作社,实施“龙头企业+专业合作社+贫困户”产业扶贫模式,着力构建市场主体与贫困户的长效利益链接机制,确保产业长期发展、贫困户长期脱贫。合作社进村以后,发展社员100多户,其中贫困户80多户。流转土地100亩,建起高标准的示范基地,采取订单种植模式,拓展香椿基地400亩。注册成立秭归县味源农业开发有限公司,租赁村集体闲置厂房,进行脱水蔬菜深加工,已开发香椿酱菜、香椿咸菜、香椿干菜、香椿酱等四个品种,市场反响好。在产业发展过程中,优先流转贫困户土地,优先聘用贫困户务工,使贫困户获得土地流转、就近打工“双重收入”,筑牢了产业扶贫利益链接机制。
(宜昌市林业局供稿)

 
 
 
 
郑家榜打造全国旅游扶贫示范村
 
 
郑家榜村地处长阳龙舟坪镇西部,距长阳县城25公里,海拔从200米至1470米,地势西高东低,旅游资源十分丰富。全村辖10个村民小组,685户2265人,地域面积41.21平方公里,耕地3735亩,森林覆盖率达89%。近几年来,村党支部、村委会结合村情实际,坚持“生态立村、旅游兴村、产业富村、文化活村、队伍强村”的工作思路,大胆探索“景村共建、村企一体化”发展模式,闯出了一条“绿色崛起、旅游扶贫”的新路子,促进了生态旅游与扶贫开发的良性互动,实现了保护一方山水、传承一方文化、促进一方发展、助推一方群众脱贫的目标。该村先后荣获宜昌最美乡村、省级宜居村庄、省级新农村建设示范村、省级文明村、省级生态村和荆楚最美乡村提名奖、全国旅游扶贫示范村等荣誉称号。
全域规划引领,科学有序推进。坚持把规划作为旅游扶贫工作的基础,使规划体现地域特色、传承土家文化、反映时代特征、引领科学发展,锁定了走发展旅游、乡村旅游和乡村度假的低碳环保发展之路。依托独特山水文化优势,高起点科学制订乡村旅游规划和村庄全域建设规划,统筹村庄布点、精品线路、中心村镇等区块布局,实现规划一张图、建设一盘棋,围绕规划制定详细建设计划,分步骤进行基础设施建设、环境营造、招商引资。2014年,成功引进长阳中武当文化旅游开发有限公司,投资1.5亿元,在村开发建设“清江方山景区”。该项目自2015年7月开始营业以来,日均接待游客近3000人,已接待游客20多万人次,实现门票收入2000多万元。清江方山景区的火爆,也带动了该村乃至沿头溪流域服务行业的快速发展,走上与乡村旅游和乡村度假为核心的低碳环保发展之路。
全程正确引导,壮大旅游产业。该村争取各级领导及部门重视与支持,发挥思想政治工作优势,采取召开党员群众会、入户宣传、宣传栏等方式,突破群众思想观念封闭落后这一难题,大力引导外出务工村民返乡创业,积极围绕旅游发家脱贫致富。成立“农家乐”协会和旅游服务有限公司,加强对“农家乐”经营秩序的管理和引导,实行全村菜价一致,得到了游客的好评。组织开展经常性宣传培训和监督检查,为全村“农家乐”、特色花卉苗木等旅游服务业大发展,奠定了良好的基础。目前,该村拥有标准化“农家乐”52家,通过不断提档升级,涌现出了一批以刘开春、邓鹏山、李会等为代表的旅游致富典型,年户均纯收入达20万元以上。
全体村民参与,实现共建共享。该村在创建全国旅游扶贫示范村过程中,始终坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果由群众共享的理念,积极探索“景村共建、村企一体化”发展模式,通过与景区负责人的深入座谈,采取就业安置一批、扶持创业一批、发展村集体经济吸纳就业一批的方式,大力解决全村富余劳动力就地就业、就地致富的问题,赢得了广大群众对景区项目征地拆迁、维护餐饮、运输市场秩序、发展旅游配套产业等工作的支持参与。目前,村集体企业固定资产达300万元,存款达50万元,安置就业村内贫困和残疾人员12人,景区安置村民60多人,通过农家乐发展吸纳200多人就业。2017年,村委会出资23万多元,为全体村民购买了城乡居民医疗保险。在全村易地扶贫搬迁工作中,湾河集中安置点也依托方山景区,聘请专业人员进行设计,实施“美化、绿化、洁化、亮化”工程,配套齐全基础设施与旅游要素,把安置点融入景区,使20个贫困户受益,增收脱贫,实现游客进山,贫困户下山。
全面改革创新,整合发展资源。该村坚持问题导向,大胆创新思路,先后5次带领村组干部、群众代表、致富典型到外地参观学习,选派2人到湖北省直机关工委党校参加培训,努力开拓干部群众的视野,强化全村上下的机遇意识、发展意识、紧迫意识。紧紧抓住湖北省直机关工委对口帮扶该村的有利时机,积极对上争取1600余万元,加强基础设施建设;该村加强与县扶贫办、邮储银行沟通联络,努力探索破解金融资本嫌贫爱富不下乡的难题,积极探索按1:10的比例放大扶贫资金的扶贫效果,破解了该村农家乐和特色种、养殖业融资难的问题。
(长阳自治县扶贫办供稿)

 
 
 
 
九畹丝绵茶创新“金融+扶贫”模式
 
 
秭归县九畹丝绵茶业有限公司,成立于2002年,是一家集茶叶生产、加工、销售于一体的省级农业产业化经营龙头企业。公司注册资金1200万元,固定资产3500万元。现有茶叶加工厂房6380平方米,茶叶加工设备200多台套,有机茶园基地6700亩,拥有“九畹丝绵茶”知名品牌,生产的“九畹丝绵茶”获得“宜昌市十大名茶”称号。2008年,公司成立峡口茶叶专业合作社,拥有社员144户。
公司积极投身精准扶贫精准脱贫主战场,积极履行社会扶贫义务,充分发挥金融信贷撬动作用,采取入股分红、务工增收、收购产品等协议带动方式,有效促进贫困户产业增收,取得了较好的经济社会效益,受到贫困群众的一致认可。
公司充分发挥金融扶贫政策作用,2016年,主动与151户贫困户形成结对帮扶关系,与50户贫困户签订扶贫增收协议,承诺带动贫困户年增收至少3000元以上。并向县扶贫办、农商行申请获得金融扶贫贷款500万元,用活扶贫资金一碗水。在进一步壮大企业规模的基础上,有效带动贫困户发展产业,增收脱贫。2016年,公司生产优质绿茶380吨,销售收入3800万元,直接带动九畹溪镇11个村3150户茶农增收。公司坚持让利于民,长期关注贫困户生产生活。在经济下行压力下,合作社坚持收购鲜叶的价格比其他地方高出20余元/市斤,签订扶贫增收协议的50个贫困户,茶叶鲜叶交易获得现金收入275687元,每户年增收达5000元以上。28个贫困户,通过在公司务工获得现金收入84000元,仅此一项户平增收3000元,2016年结对帮扶的151个贫困户全部增收脱贫。
公司为确保贫困农户长期受益,采取“配股到户、按股分红”的形式,以贫困户为对象,帮助贫困户选定产业扶贫项目,落实扶贫资金,申请扶贫部门投入扶贫资金7.2万元,作为贫困社员的股金。配股的对象是合作社的贫困社员,贫困社员的认定以扶贫部门建档立卡对象为依据。股金由合作社统一掌握使用,入社贫困户只享有股金分红的权利,不能支取、转让、赠与。股金随入社贫困户的变更而变更,不具体固定享受配股股金的贫困户,合作社按照年息1分每年给贫困户返300元股金分红,社员交给合作社的茶叶再按交易总额的4%左右的比例分红,让贫困户以股权入股农业合作社,享受长效收益。公司所属峡口茶叶专业合作社累计为24个贫困户社员分红18000元,户平增收750元。如贫困户王明虎分红总额751.55元(其中:交易额11016.8元,分红376.71元;入股1000元,分红75.84元;投贫配股3000元,分红300元)。通过配股扶贫,让贫困户成为合作社的社员,降低了贫困户的风险,强化了责任意识,增强了发展产业的积极性,更为他们提供稳定收入。
(秭归县扶贫办供稿)
 
 

 
 
 
 
小蜜蜂舞动大产业
 
 
中蜂是五峰的传统养殖业之一,具有劳力投入少、收益高等优势。2016年以来,五峰依托特色资源,紧盯精准扶贫,建立完善中蜂养殖体系,从机构、政策、技术以及协会四个方面补短板,从品质品牌着手,高起点、高标准谋划,力争通过三年时间,建立10个中蜂种群场,10个标准化养殖示范场,培育100个养殖能人大户,蜂群养殖规模达到10万群,辐射带动2万户贫困户、3万户非贫困户实现2亿元的稳定收入,形成花果药蜜游产业链条,打造全国一流中蜂产业品牌,通过小蜜蜂舞动大产业,带动贫困户稳定增收。
完善机构,健全中蜂产业体系。一是成立五峰县中蜂产业发展领导小组,出台《五峰中蜂产业发展实施意见》,形成以政府主导,相关部门齐抓共管局面。二是建立中蜂保护区,按照中蜂养殖重点分布,确定种蜂繁育重点区域和蜂产品主产区。颁发《五峰中蜂保护区管理通告》,确保中蜂安全和品种优势,通过选育抗病、高产品种来提高中蜂生产性能。选准养蜂示范场点。成立中蜂养殖开发试验中心。职能部门负责指导中蜂养殖示范场(户),做到准确选点、精准扶贫、以点带面,推动旅游业发展。三是建立健全县乡村三级技术推广网络体系,引进专业中蜂养殖技术工作人员,并聘请有经验的养蜂大户为中蜂养殖技术员,确保足够的技术服务队伍和力量,形成中蜂养殖技术服务体系。
政策支撑,支持中蜂产业发展。一是争取财政补贴、扶贫资金和精准扶贫贷款等各项帮扶资金,对养蜂示范场(户)和养蜂农户进行贷款扶持和奖励补助。二是按照“以奖代补、先建后补”原则,对达到标准种蜂繁育场,经验收合格后一次性奖励5万元,对建50-80群的标准化中蜂示范场,一次性补助2万元,对建80-100群的标准化中蜂示范场,一次性奖励2.5万元,对建100群以上的标准化中蜂示范场,一次性奖励3万元。对数量达到30群的标准化中蜂示范户,一次性补助3000元,凡达到建设要求的示范户,每超出一群增加奖励100元。三是对建档立卡在册贫困户,一次性补助200元群(桶),每户补助5—10桶。全县贫困户养殖中蜂9246群,政府补贴184万元。对蜂箱加工、蜂蜜加工、产品销售的企业给予奖励和补助。
技术支持,提高中蜂产业效益。一是“走出去、请进来”。先后组织到神龙架等地考察学习,赴湖南桂阳参加全国蜂产业高峰论坛和蜂机具博览会,2016年,成功举办首届中蜂养殖技术培训班,参训学员达80多名,成功举办湖北省首届“蜂业高峰论坛暨蜂产品博览会”,全国养蜂学会、全国蜂产品协会、北京中蜜有限公司、华中农业大学、福建农林大学和省养蜂协会等国内蜂业知名专家学者齐聚五峰,共同探讨和谋划五峰中蜂产业发展。二是加大与省养蜂协会及科研院所的联系和交流,引进先进的养殖技术和养殖模式。以科技培训为先导,示范带动为模式,将技术培训到村到户,以职校为依托,加大蜂农职业技术培训力度。解决蜂农在养殖中遇到的技术难题。三是开展蜂产品质量监督工作,培养蜂产品监测技术人员,增设监测设备,负责开展生产、流通等环节蜂产品的质量监测和监督管理。
协会运作,拓宽中峰产业模式。一是成立“五峰中蜂产业协会”。建成百群中蜂规模化养殖示范基地,集现场指导、教学培训、试验研究与观摩学习为一体的全县中蜂养殖开发试验中心。全县已成立“采花台”、“百花小蜜蜂”、“唯自然中华蜜蜂”等10多个中蜂养殖专业合作社,带动养蜂户共同发展。二是推广“1211”中蜂养殖模式,即1个在册贫困户培育2亩蜜源植物,养殖中峰10桶以上,通过中峰养殖实现增收1万元以上。截止目前,全县中蜂养殖达到14233群,蜂蜜达6.5万公斤。2016年,仁和坪镇船山坪村一组蜂农李克峰,在五峰百花小蜜蜂专业合作社带动下,共发展18桶中蜂,收获蜂蜜100多斤,获收入5000多元。按照中峰产业扶贫政策,政府给予他发展中峰产业3000元补贴,全家靠中峰养殖走上了脱贫致富路。三是建立中蜂产品公共品牌,提升蜂产品知名度。扶持企业建蜂产品加工厂。开发食用、药用、保健等不同功能蜂产品,鼓励企业开展蜂蜜、蜂蜡、蜂王浆、蜂花粉、蜂毒和蜂胶等蜂产品开发,打造“五峰蜂蜜”公共品牌。充分利用电商平台,拓展销售渠道。“岗上飞”、“鸽子花”、“百花小蜜蜂”、“香水生态农业”等品牌,走出五峰,享誉省内外,带来良好经济效益。
(五峰自治县扶贫办供稿)

 
 
 
 
车溪人家力推乡村休闲农业
 
 
点军区车溪人家农产品专业合作社位于湖北省宜昌市点军区土城乡,由回乡创业企业人士李能虎带领农民于2014年6月注册成立。合作社秉承“耕耘车溪沃土,传承土家味道”的理念,以引领产业发展、促进农民增收为宗旨,主推点军区核心农业产业茶叶、柑桔,发展茶叶基地4000亩,辐射面积20000亩,柑桔基地2000亩,辐射面积12000亩,网络茶农、柑农1000多户。探索“互联网+”乡村休闲农业产业扶贫新模式,带动农民走上扶贫开发致富之路。
打造品牌。土城乡对所辖村农产品进行品牌整合,合作社率先注册具有土家特色的“车溪人家”品牌,通过各种品牌推介会、农产品展销会、媒体广告,迅速提升品牌价值。
订单生产。在管理上采用“基地+农户+科技”,以社员土地入股分红、标准化基地建设、订单生产的形式建立紧密的利益联结机制,通过统购、统销,合作社保证以高于市场价收购所有社员生产的茶叶、柑桔等农产品。
科技培训。在区农林水局支持下创办农民田间学校,聘请农业专家定期对社员进行农业科技知识培训和田间技术指导,提高农户种植水平和农产品科技含量,既保证了合作社农产品产量和品质,又切切实实保障了社员的利益。
营销服务。运用“互联网+”思维创立“淘三峡”农业电商特色品牌,积极参与村级电商扶贫工程建设,计划在土城乡14个村建村级服务点,已完成6个村级电商服务站点建设,带领社员利用互联网思维经营农产品,打造乡村休闲农业,仅用了8个月时间完成了在花栗树村点军首个生态茶叶种植、茶文化观光园御园禅茶文化体验园一期建设,举办“御园禅茶文化节”,通过互联网新媒体的广泛推介,御园禅茶文化体验园被评为全国30座最美茶园,让沉浸在深山的贫困村——花栗树村一夜成名。
扶贫帮困。该合作社致力发展乡村休闲农业,目前,已累计接待游客3.2万人次,带动当地农家乐、农产品销售达42万元,吸纳贫困户家门口就业10余人,如花栗树特困村民孤老刘荣金70多岁,生活困难,聘请到御园禅茶体验园打扫园区内环境卫生,每年工资收入3600元;吸纳高位截瘫残疾人王小峰为淘三峡分销商,指导其网上销售技巧,助其月收入达到2000元以上;帮忙贫困户张杰销售木质椅子,月增收1000元以上。合作社2016年为吸纳的困难农民发放务工工资25万余元。
促进发展。在省级贫困村安梓溪村进行6个标准园区建设规划,完成以柑桔销售卖场为主功能、旅游休闲停车为辅功能的6个卖场的土建工程。升级村内水、电、路配套设施建设,将基地建成既是绿色农产品源产地,又是生态农业旅游观光地,惠及花栗树村、安梓溪村、穿心店村、三岔口村1100余户群众共同增收致富。在产业扶贫道路上,车溪人家农产品专业合作社,以共享发展理念引导农村农业发展,精准发力,拓展现代农业发展空间,推动三产融合,让农民提高收入,获得更多实惠,真正做到“精准扶贫”!
(点军区扶贫办供稿)
 
 
 
 
资丘飞鸡带活一方经济
 
 
地处长阳土家族自治县资丘镇西阳坡村6组的湖北资丘飞鸡生态农业有限公司成立于2011年,现有放养林地500多亩、3个标准化放养基地和年育雏30万只标准厂房一栋。公司集精品土鸡养殖、种禽繁育、雏鸡供给、产品回收、销售于一体。五年多来,利用山区良好的生态资源点、借地养鸡、提高土鸡品质、探索出一条原生态土鸡养殖的致富路,带动一方经济。
实行“五统一”养殖模式。由公司对有发展愿望、有能力的建档立卡贫困户,实行“统一鸡苗、统一防疫、统一模式、统一回收、统一销售”的五统一养殖模式,按照“1221”(即:建1栋标准化鸡舍、配套2亩放养林地或果茶园地、养200羽鸡、年纯收入1万元)养殖技术规范进行生态放养,严格实行“两禁四定”,即严禁使用任何违禁物品,严禁使用饲料添加剂,实行定单生产、定责饲管、定质把关、定价回收,公司负责全产业链技术指导和服务,有效化解入社农户不敢养、不会养、卖不掉等难题。
突破销售瓶颈。打造“互联网+”,公司现有合作商超207家、电商20多家。2017年,筹备直销店10家,电商“那时花开”、“深圳QQ农场”、“金麦商城”等推行线上线下“全渠道”营销,一二三产业融合,让“鸡经济”再次插上腾飞的翅膀。2016年,公司参加了宜昌“三品一标”绿色产品新闻发布会,武汉十三届农博会、上海禽博会等促销活动,并以“实体店+网店”的营销模式触“电”升级,打通了线上线下的销售渠道。
打造生态品牌。公司确立以“原生态”产品为主的发展方向,发展带动贫困户,实行“造血式”脱贫增收。充分发挥绿色食品A级产品“金字招牌”效应,使绿色食品产业成为集资源、生态和经济优势为一体的低碳型扶贫产业,实现小微民企“帮村扶户”产业富民的目标。
实行产业扶贫。对特困农户重点帮扶,即对因智、因残贫困户实行代养模式,以利润分红的方式重点帮扶;对特困户实行重点拉动,定期上门巡检,手把手地传授技术;对一般养殖户,提供“五统一”服务模式,提高养殖户的效益。2015年9月,公司响应县委、县政府号召,落实《全县畜牧养殖精准扶贫“121工程”实施方案》,创新了“1221”精准扶贫模式。两年来,共发展长阳、五峰、点军等地养殖户百户,其中,贫困户295户。2016年,公司销售土鸡3万余羽,土鸡蛋200多万枚,销售收入近千万元。推行“1221”养殖模式,实现对贫困户的“造血式”帮扶,收到了良好的效果。2016年,295个对口联系的贫困养殖户都获得良好的效益。资丘镇五房岭村贫困户田继池说,2016年6月初,养了200只鸡苗,成活130多只。到12月底,光卖鸡蛋收入2000多元,自己家吃的和赠送亲戚的鸡蛋还不算,2017年,还想增加养殖数量,达到500只以上。
养鸡给农民真真切切地带来了好处,土鸡成了受人欢迎的金凤凰,成为农民脱贫有力抓手,越来越多的农民,开始饲养土鸡,小飞鸡正在成就一个大产业,带动山区农民走上脱贫致富之路。
(长阳自治县扶贫办供稿)

 
 
 
 
巴楚蔬菜践行扶贫承诺
 
 
2011年,宜昌巴楚蔬菜科技开发有限公司,落户长阳自治县贺家坪镇三友坪物流产业园。公司以高山蔬菜科技开发、产销对接(代购、代销、加工、包装)及设施农业配套服务建设(种子、农药、肥料供应及大棚设施建设)为主业,以无缝对接贫困群众服务为宗旨,加快蔬菜产业发展,从最初的年产值几百万元到如今的过亿元,产生了良好的经济效益和社会效益。
科技引领。公司按照“破传统稳发展、创模式赢高效、建品牌显担当、做引领共致富”的经营理念,研发出高山蔬菜避雨延秋栽培技术,被湖北省农科院、长阳高山蔬菜研究所及华中农业大学相关专家共同鉴定为国内先进水平,湖北省科技厅于2016年给公司颁发了科技成果证书。同时,也得到了县委、政府表彰和奖励。同中南民族大学合作,运用科技手段实现蔬菜尾菜资源无害化利用,2017年,将大力推广应用于大田生产之中。
市场开拓。为搭建蔬菜产品销售平台,公司先后到广东、福建、浙江、厦门、湖南、江西、四川、重庆、上海、武汉等10多个省市,与经营蔬菜的市场老板签订长期合作协议。2016年,销售各类蔬菜达26000吨;为长足发展,2016年,公司投资100多万元,新上一台精细蔬菜包装线,维修、维护原有3条生产线,当年加工蔬菜包装产品200多万套,产值突破1000万元。
扶贫担当。2016年,公司无缝对接352户建档立卡贫困户,围绕如何脱贫防返贫,因地制宜,因户施策。签订帮扶协议352份,帮扶发展蔬菜3200亩,其中大棚设施种植520亩。无偿提供技术服务,编印高山蔬菜避雨延秋栽培技术实用手册650本,开展大田现场培训9场次、420人次,为帮扶对象优价供应生产资料280多万元,让利56万元,。兜底为81户建档立卡贫困户,争取银行贷款550万元。投资30万元,为贫困户修建40个小水池和购置80个1.5吨的储水罐。优价收购贫困户滞销的各类农产品2500多吨。对弱智、有田无劳的贫困户,以1000元/亩的标准由公司租赁。提供给贫困户的务工岗位150多人次。2016年,帮扶352个贫困户,实现总收入3000万元以上,帮扶对象人均收入在5000元左右,实现了巴楚蔬菜科技开发有限公司,将好事做好,实事做实的承诺和担当。
(长阳自治县扶贫办供稿)

 
 
 
 
紫萁土地入股探索扶贫新机制
 
 
秭归县紫萁土地股份专业合作社,于2013年4月19日成立,位于秭归县茅坪镇乔家坪村,是宜昌市首家由工商部门注册登记的农村土地股份合作社。合作社采取“公司+合作社+农户”和“保底分红”的经营模式,由秭归县峰丽土特产贸易公司以全部资产入股、乔家坪村农民以土地经营权折资入股,注册资金730万元。
合作社现有薇菜、木瓜、银杏种植基地566亩,薇菜基地230亩,厂房、办公及宿舍楼、冷鲜库各1栋,房屋面积3000多平方米,在秭归县城有土特产经营门店,总资产900万元,固定员工10人。
经过多年的发展,合作社开发出具有自主知识产权的薇菜加工设备和“秭薇薇茶”保健饮品,属国内首创。探索出薇菜果树(木瓜、银杏)立体套种新模式,套种木瓜、银杏树近50000多株、二代冬枣3000余株。合作社先后取得QS和绿色产品资格认证、农产品进出口资质,并注册有“秭峰丽”、“秭薇”两个品牌,被宜昌市经管局评为市级示范合作社。
合作社在自身发展的同时,积极响应国家号召,履行精准扶贫社会责任,通过贫困户土地入股,带动贫困户发展特色产业的形式,将合作社与群众利益紧紧联结在一起,帮助当地贫困户增收脱贫。
带动贫困户土地入股。采取“公司+合作社+农户”的形式,组建土地股份制合作社,农民以土地入股,合作社以资产入股,全村121户农户与合作社签订了土地租用合同,其中贫困户75户250人,残疾14人。在流转价格上,合作社充分让利贫困群众,参照宜昌城区每年600元/亩的租价进行流转。
组织贫困户务工增收。根据农户意愿,采取临时工、固定工两种方式,统一管理,组织贫困户务工创收。合作社每年仅季节用工最高就达60多人,全年用工日近5000个。不仅解决了自身的用工问题,而且解决了当地贫困群众在家劳动力就业问题,贫困户每年仅劳务增收超过3000元。
帮助贫困户发展特色产业。2016年,合作社收获鲜薇菜30吨。在带动贫困户发展薇菜的同时,合作社与79户农户,签订了300余亩银杏种植合同,由公司提供苗木、技术和管理,对银杏树叶和银杏果实行保底价收购,保障了贫困户利益。
合作社带动贫困户不断脱贫,坚持扩量提质。2017年,合作社现有薇菜、木瓜将达丰产期,可实现种植项目年销售收入350万元,扣除成本90万元,年创纯利润260万元左右。同时,合作社将薇菜、木瓜种植规模分别增加至1000亩,可实现产值2500万元,建成全国最大的薇菜种植基地。与日、韩客商合作,开发水煮薇菜深加工项目。项目建成后,可年加工薇菜干40-50吨,制成水煮薇菜制品600-800吨,带动100个贫困家庭就业。
(秭归县扶贫办供稿)
 

 
 
 
 
因户施策织牢产业脱贫网
 
 
五峰自治县傅家堰乡桥料特色种养专业合作社成立于2015年12月,现有社员386户1271人。在精准扶贫工作中,合作社确定“党员能人引领、合作社带动、贫困户受益”的思路,探索“村委会(党员能人)+合作社+贫困户”的利益联结机制,助推桥料村产业扶贫。
发展产业,不落一人。合作社将全村277个贫困户全部纳入,根据实际情况,逐户制定发展规划,劳动力充足的贫困户,饲养生猪、白山羊和种植蔬菜;劳动力缺乏的贫困户,饲养家禽;无劳动力的贫困户,按照相关政策兜底外,合作社按户施策,由合作社争取相关政策,因地制宜制订脱贫计划,发展生产,织密织细脱贫网。同时,为带动贫困户脱贫,合作社为贫困户垫支所需农药、种子、化肥以及家禽养殖所需鸡苗费用,让农民按照合作社的要求发展产业,待贫困户销售产品后,从收入利润中扣除。2016年,合作社共为180户,垫付资金10万元,其中,贫困户140户,9万元。居住在桥料村海拔1600多米的村民李发松,40多岁,单身,独自赡养70多岁母亲,家徒四壁。为帮他发展产业脱贫,合作社根据他所居住的自然条件,因地制宜帮他建起山羊养殖场。目前,他家养殖山羊100只,200只鸡和6头猪,经济收入有了明显改观。对想大力发展生猪的贫困户陈克林,合作社为其提供能繁母猪,生产的小猪仔,合作社又以高于市场价回收,他家现在饲养能繁母猪5头,现已出栏肉猪23头,年终还可出栏42头。用他自己的话说,2017年,不仅能脱贫,还可以实现致富有存款。在合作社的带动下,组织贫困户抱团发展,有效加快贫困户增收步伐。
普及技术,不掉一户。在帮扶单位市教育局、市文联、人福药业的牵线搭桥下,合作社先后邀请三峡职业技术学院的刘湘林教授等专家,对村民进行技术培训6次。对缺乏技术的贫困户,技术员直接入户指导,保证每家每户至少有一个技术明白人,为贫困户发展种养产业,排忧解难,撑起技术保护伞。社员覃孟阶,2016年,种植红椒染上了霜霉病,合作社技术员及时赶到现场,对症下药,有效控制病症的蔓延,减轻损失。
兑现承诺,不少一分。为坚定社员大力发展产业信心,合作社对社员产品实行保护价收购,行情好时,按市场价收购,行情不好时,按保护价收购,最大限度地降低了社员的市场风险。为拓宽销售路径,合作社积极奔走,在市教育局的支持下,宜昌市局属学校积极开展“扶持产业发展,引绿色农产品进校园”活动;合作社与葛洲坝六中、夷陵中学、市一中、市七中等7所学校后勤部对接,签订蔬菜、肉品《供销协议》;合作社严格按照食品卫生、安全要求和学校食堂品种及数量需求,按时配送蔬菜、肉品。
2016年7月19日,桥料村遭遇特大暴雨,导致该村唯一出行通道仙人岩大桥被洪水冲毁,眼看着地里的辣椒就要成熟,社员们十分焦急。合作社向广大社员郑重承诺:无论遇到任何困难,合作社都保证按协议收购,绝不让蔬菜烂在田里,绝不让老百姓的收入减少一分。合作社的成立,改变了以往单户生产、互不干涉的传统生产经营模式,扶贫产业得到快速发展。据统计,2016年,合作社共发展蔬菜568亩,新增核桃342亩,发展五倍子204亩;养殖白山羊1540只,土鸡30000只,土蜂512桶,生猪年可出栏3000余头。预计2017年,277个贫困户,通过合作社户均可增收5415元,人均可增收1736元。
(五峰自治县扶贫办供稿)
 
 

 
 
 
 
“河仙菇”托管扶贫模式助农增收
 
 
远安县河口乡河仙菇菇业发展有限公司成立于2014年10月,现有员工20余人,是一家以香菇种植技术推广为主的新型农业企业。
公司秉承“科技富农,绿色健康”的理念,采取“公司+基地+合作社+农户”的经营方式,发展香菇产业,企业与农户无缝对接合作发展。目前,公司在河口乡落星村,占地30余亩,总投资达200万元,其中,固定资产投资95万元,流动资产投资105万元。建成50个标准化钢构大棚和年产30万袋香菇种植基地。每年可产鲜菇150吨,干菇10吨,实现销售收入200万元以上。2017年,合作社与刘青、双坪、落星等3个村39个贫困户签订扶贫托管协议,托管产业扶贫资金16.9万元。
创新方式带动。公司采取代管贫困户产业扶贫资金的模式,共整合贫困户扶贫资金20万元,带动贫困村、贫困户发展产业。具体实施办法是,按2元/袋的价格投资贫困户种植香菇,由公司统一负责生产、管理、回收。做好每户贫困户香菇种植的成本核算,生产季节结束,将净利润的60%分配给贫困户,保底贫困户的收益,为每袋0.8元。即投入5000元,托管2500袋,年收益不低于2000元。
提供技术支撑。公司引导贫困户应用香菇种植新技术、新成果。大胆选用远安科力生菌业有限公司自主选育的新品种,提高香菇产量、品质,与传统菇棚相当,产量提升20%以上;公司对种植食用菌的贫困户提供“一对一”的技术指导,为周边村民及贫困农户发展产业,提供技术支撑。
长效机制护航。公司为更好地发挥带头作用,计划两年内在全县食用菌发展较为薄弱的地区再发展两个同等规模的香菇基地,起到示范带动作用;以县内的大型香菇基地为主体,发展贫困户成立香菇种植专业合作社,增加贫困户长期性收入;拓宽香菇的传统销售渠道,同绿特欣公司合作,发展电子商务销售渠道,打造远安的绿色香菇品牌。
(远安县扶贫办供稿)

 
 
 
 
宜昌兴和兴鸡富民
 
 
宜昌市兴和农牧有限公司位于夷陵区鸦鹊岭镇,公司拥有生态示范牧场基地面积3000余亩,下设合作社、批发门市、专卖店4个。公司帮助夷陵区三斗坪镇、雾渡河镇及鸦鹊岭镇等26个贫困村,发展养鸡产业,带动贫困人口脱贫,帮助537户贫困户脱贫销号,带动3200多名农户,走上了养鸡致富道路。
公司成立养殖专业技术团队,对帮扶贫困户进行点对点实地考察,制定方案,结合每户场地、种植面积、劳务能力、致贫原因等实际,确定个性化生态鸡养殖规划。严格根据计划,引导贫困户开展养殖,按照“同村不同品”、“同村不同批次”的养殖模式,实现贫困户社员的利润最大化。按照“统一鸡苗、统一防疫、统一技术、统一培训、保价回收”即“四统一、一回收”的模式,对当年养殖生态鸡的一般贫困户,实行合同保护价,承诺每只鸡37元利润,保底回收。对有养殖经验的贫困户,实行公司以每斤鸡蛋高于市场价0.5元,鸡高于市场价1元进行回收,或贫困户自由选择对外销售,确保贫困户销售所得能够达到高位。
公司以“产业发展、科学先行”为原则,分村分片为贫困户指派技术员,定期进行上门服务,发放科学养殖宣传资料,传授养殖技术,并组织养殖户到公司牧场实地学习。公司累计为贫困户免费提供技术资料1726册,技术培训42场,参加人次3352人次,向鸦鹊岭镇、三斗坪镇捐赠仔鸡2760只,价值5.24万元,用产业立项帮助贫困群体脱贫,加快致富步伐。据统计,公司在全区7个乡镇26个村所帮扶的贫困户,通过科学养鸡平均每户能够增收7000多元。
公司全力加强名优生态鸡品牌创建,充分利用电商、微商等形式,增加贫困户生态鸡销售渠道,确保品牌价值越来越高,收购价格越来越高,贫困户收入越来越高。同时,通过周走访、月小结、季完善,及时跟踪贫困村、贫困户养殖情况。对个别贫困户脱贫进度缓慢的,召开社员大会进行仔细分析,针对排查出的问题,进行逐一完善整改。建立“老带新、强带弱”,贫困户帮助贫困户的互帮互助机制,确保“一户都不掉队、户户都能脱贫”。公司在每个贫困户片区,培养1-2个农村经纪人,让他们做到能自产自销,在各贫困村确定5-8户重点扶贫对象,通过贫困户带动贫困户的方式,促进农户养鸡致富。
(夷陵区扶贫办供稿)

 
 
 
 
大山深处雷竹园
 
 
当阳市王店镇满山红村,多为丘陵地带,地势复杂,交通不便,是省级贫困村和老区村。目前,该村贫困户133户197人。
因地制宜定产业。该村属半山区地貌,村里田地,大多都为排水良好、背风向阳山麓平缓坡地,或房前屋后的山坡旱地,且由于地处深山,土壤含有较多的有机质及矿质营养,非常适合雷竹的生长。而且,雷竹种植投入少、收益长、管理粗、效益高。该村决定,将雷竹种植作为村民增收的固定来源。并与驻村工作队一道,向广大村民积极宣传雷竹种植要点、种植技术及种植效益,帮助贫困户确定种植地点、种植面积、落实苗源。
示范带动显成效。早在2009年,满山红就有农户开始种植雷竹,只不过当时种植面积小,收益也不大,并没有达成集约效果。2015年,村里确定了利用荒山发展雷竹产业的脱贫致富思路。浙江上门女婿胡立祥,牵头成立了礼祥雷竹种植合作社,并创办“晨祥家庭农场”,将自己的100亩雷竹园作为示范基地。网罗村民45户,发展雷竹。其中,贫困户13户,150亩。预计每亩可产竹笋500公斤,亩收入达4000余元。而且为解除贫困户种植和销售难题,胡立祥主动与15户贫困户结“亲家”,主动帮助采购种源,现场技术指导,并承诺做好今后的销售市场对接,极大地提高了贫困户种植雷竹的积极性。目前,全村已发展雷竹种植面积1000余亩。
技术指导助脱贫。雷根据雷竹生长特点,一般是雷竹以1年为一个周期,连年出笋,一般是3月初开始出笋,4月底结束,5月份新竹生长,抽枝展叶,6月份开始地下鞭生长,8月开始笋芽分化,10-11月有部分秋笋出土。然而,满山红的雷竹,在春节前就提前上市了。原来,在每年的11月下旬,镇农业服务中心技术人员采取人工“孵化”技术,在竹园表层用农家肥垫底,再铺上40厘米厚的谷壳,让地面保持一定的温度,就像老母鸡孵小鸡一样,给竹林地盖上“棉被”,早园笋就提前在冬天长出来了。这样错峰上市,价格自然不菲,每亩纯收入可达40000余元。
为了提高贫困户发展产业脱贫,市政府出台了发展一亩雷竹,市财政每亩补贴500元的扶持政策。2016年该村发展的150亩雷竹验收补贴到位,充分调动了贫困户脱贫的积极性。
(当阳市王店镇政府供稿)

 
 
 
 
小魔芋大作为
 
 
兴山县天之力魔芋专业合作社成立于2016年2月,辐射带动全县100多户农户种植魔芋。在峡口镇漆树坪村、石家坝村、李家山村和黄家河村等4个村建设了魔芋核心基地,采用“合作社+贫困户”发展模式,实施魔芋产业发展扶贫推进工程。采用统一给贫困户提供魔芋种子、统一技术指导培训、扶持贫困户脱贫模式,完善“四统一”服务体系,即统一良种供应、统一技术指导与跟踪服务、统一上门回收及产品加工、统一包装与销售,带动贫困户增收脱贫。
外出考察学习。2015年下半年以来,合作社组织多次外出考察,先后到长阳县魔芋公司、贺家坪魔芋种植基地及魔芋初加工厂,以及恩施州鹤峰县农业有限公司和云南全国最大的魔芋交易市场等地考察学习,坚定发展魔芋产业信心和决心。
打造示范村。带动峡口镇围绕魔芋产业发展,构建主导产业,打造漆树坪村、石家坝村、李家山村和黄家河村等多个魔芋产业发展示范村,成为农民脱贫、就业、致富的新样板。目前,合作社与全县4个贫困村实现对接,带动面积达100多亩。
扶持带动发展。合作社共为贫困户免费发放魔芋种子8吨,扶贫投入累计达12万元,带动近90个贫困户,实现户均纯收入6000元。
开展技能培训。在漆树坪村、石家坝村、李家山村和黄家河村邀请宜昌级和县级蔬菜专家,开展技术培训和田间技术指导,全年共计6次,培训人员500多人,印发资料1000多份,依托村、组干部培养产业能手。
促进增值增效。2017年,合作社拟筹建魔芋加工厂,为魔芋产业发展提质增效。
(兴山县扶贫办供稿)

 
 
 
 
“群益菜”联结千家万户
 
 
2015年以来,当阳市坝陵办事处群益村,依托农业产业化龙头企业、农民专业合作社等市场主体,围绕产业扶贫、产业脱贫,多措并举,切实把蔬菜产业基地建设与精准扶贫工作有机结合起来,精心设计,精细施工,精准管理,为打赢精准脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
该村是宜昌市24个重点贫困村之一,现有连片蔬菜种植面积6000多亩。以红皮莴苣为主要品牌,大力推广“菜、菜、玉米、菜”亩产千斤粮、亩收万元钱种植模式,年产红皮莴苣过亿斤,是全省最大的红皮莴苣生产村。该村建有两个蔬菜生产合作社,涌现出30多人的蔬菜专业营销队伍,50多个蔬菜生产大户,年收入8-10万元,“无公害群益菜”行销省内外。
对症下药,在产业规划上实行靶向定位。该村聘请专业技术人员,对土壤气候条件、自然人文资源、产业发展状况等情况,进行认真分析研判,对症下药,靶向定位,因地制宜,制定出切合实际的主导产业发展规划。始终把蔬菜产业,确定为精准脱贫的主导产业。群益蔬菜基地,位于该村东南部,远离城市,没有工业污染及其它污染,水质清澈,地壤肥沃,空气清新,交通便利,基础设施完备,该基地是目前湖北省种植莴苣和甘蓝面积最大、最有特色的专业种植基地之一。基地种植的红皮莴苣因其品质优,口感好,倍受消费者青睐。
多管齐下,在技术帮扶上实行介入治疗。实行科技扶贫工程,使每个农户都有一个技术明白人,每个村都有一批技术骨干。一是组建专家团培训辅导。该村聘请了一批既有较高理论素养、又有丰富实践经验的专业技术人员组成专家团,定期或者不定期地到各村进行专题技术培训和一对一技术指导。近年来,专家团已到群益村举办技术培训班12期,参加培训人数的达1000多人次;到田间地头进行技术指导30多人次,现场解决技术问题30多个。二是选派科技特派员带动指导。该村蔬菜基地,常年有3名农业技术人员指导生产,并有农产品质量安全检测人员进行产品质量检测。基地常年接受市农业局和坝陵农业服务中心技术指导。2013年,基地被农业部评为菜蓝子生产露地蔬菜标准园示范基地。组织乡土科技特派员指导带动农户800多户、2000多人,其中,已有105户、216多人脱贫。三是成立专业合作社辐射引导。该村将农民专业合作社,作为精准扶贫的重要支撑,积极向上争取政策和项目资金,在人力资源、土地流转、财政和金融支持等方面,予以大力支持,为农民专业合作社的发展营造了良好环境,极大提高了农民的组织化程度,夯实了精准脱贫的群众基础,使广大社员和周边农户在技术上有了依靠。目前,该村已成立各类农民专业合作社4家,其中蔬菜种植类3家,网络农户670户,辐射带动贫困户105户。当阳市群益蔬菜专业合作社,是该基地市场主体,注册了“沮漳河”商标,“沮漳河”牌莴苣、甘蓝获得国家绿色食品认证,产品由合作社统一贴牌销售,主要销往武汉、长沙、南昌、广州等大中城市及周边地区,供不应求。
市场推动,在农企对接上实行精准滴灌。该村主动与农业产业化龙头企业实行产业对接,建立利益联结机制,延伸产业链条,推进主导产业发展。同时,与蔬菜加工企业对接,发展创汇农业。群益村,以当阳市益民农佳商贸有限公司、该村蔬菜专业合作社、益萍专业合作社为载体,建立蔬菜生产、加工、销售联合体,网络菜农近1200户,其中贫困户180户。2016年,联合体销售形势良好,全年销售蔬菜3万吨,其中外销500吨,既解决了大宗蔬菜的销售问题,增加了菜农的收入,解除了菜农的后顾之忧,又开辟了新的蔬菜销售渠道,实现了出口创汇。贫困户曹宜春,家庭人口2人,种植蔬菜3.2亩,春、秋两季莴苣总收入3.2万元。贫困户余英,家庭人口2人,种植蔬菜2.1亩,春、秋两季莴苣和小葱收入2万元,养母猪一头,年产猪仔2窝,收入1.1万元,合计年收入3.1万元。下一步,该村将通过电商、农超、农餐、乡村旅游、生态观光等形式对接,进一步提升农产品附加值。
基地示范,在产业特色上实行扶优壮强。该村始终重视培育发展蔬菜板块基地,促进了主导产业提档升级,增加了农民收入。该村建立了蔬菜标准化示范基地建设,总面积达5000亩,建有标准化“U”型渠5万米,配有太阳能频振式杀虫灯,建有大量喷灌设施,有蔬菜清洗池和包装仓库,农资仓库,蔬菜质量安全生产检测室和设备。基地常年种植露地蔬菜,以莴苣、甘蓝为主,莴苣复种面积1万亩,产量3万吨,甘蓝复种面积4000亩,产量2万吨,年创产值1.2亿元,年亩平产值2.4万元。基地蔬菜种植,采用绿色食品生产技术操作规程,进行标准化生产,并建有严格的产品检测制度、产品可追溯制度、产品准出制度、生产档案制度和投入品管理制度。
(当阳市扶贫办供稿)

 
 
 
 
小艳薯业促增收脱贫
 
 
当阳市金小艳薯业种植专业合作社,主要从事薯类种植、组织收购、薯类成品销售,为本社成员引进新技术、新品种,开展技术培训、技术交流及咨询服务。目前,种植红薯面积达6000多亩,网罗当阳市玉阳办事处坳口村、庆丰岗村、金塔村、窑湾村贫困户共计600多户,贫困户种植红薯面积2000多亩。2016年,按照“一村一品一户一业”的要求,合作社在精准扶贫工作中,充分听取村民意见,将红薯种植作为主导产业,通过实行“公司+合作社+农户”的一体化经营模式,由合作社免费为贫困户统一提供优质薯种,统一开展技术培训,统一提供测土配方肥料,在保护价的基础上,统一进行收购,最大限度地降低了贫困户的种植风险。
加强基地建设。合作社结合贫困户的实际情况,制定红薯基地建设规划,建标准化红薯种植基地,培育适合当地的优良红薯品种,并购置配套喷灌设施、红薯起垄机、红薯割蔓机、红薯收获机等设备,通过机械收获技术和增施钾肥施用技术,提高大田产量,减轻贫困户特别是伤残贫困户的劳动强度。
落实扶持政策。一是合作社与贫困户农户签订红薯收购协议。在收购保护价的基础上,按照红薯质量,每吨给予贫困户50-100元补助。二是统一低于市场价,提供改良高淀粉红薯种苗,统一组织低于市场价供药、供肥,五保户补助200元左右专用复合肥,每亩补助100元种苗费,每户不超过5亩(含5亩)。三是对条件适宜贫困村,统一组织红薯机械化种植和收获。
免费开展培训。一是与湖北省农科院联系,聘请甘薯专家开展测土施肥等现代适用技术,组织贫困户开展红薯高产种植技术培训,统一病虫害防治和技术服务指导,为贫困户脱贫提供技术支撑。二是组织红薯种植专业技术人才队伍,实行包村包户培训,免费印发红薯种植技术资料,提供播种、施肥、防虫等技术指导和田间管理技术咨询,实现了生产标准化和种植科学化。
实现增收脱贫。2016年,合作社共扶持贫困户种植红薯2000多亩,每亩产6000多斤,收获红薯6000吨,贫困户实现收入可达420万元,贫困户人均增收1000元左右。2016年底,当阳玉阳办事处600多户贫困户,全部摘掉贫困帽,完成了脱贫出列的目标。
(当阳市扶贫办供稿)

 
 
 
 
小汉口柑橘“代运营”式扶贫
 
 
远安县小汉口柑橘合作社,位于洋坪镇左家坪村,2009年,正式成立。现有柑橘种植面积800亩,年销售收入50多万元。2016年,合作社积极探索“代运营”的模式,推进精准扶贫,带领本村21个贫困户,发展柑橘50余亩,使贫困户长期得受益,彻底破解了贫困户增收乏力难题。目前,全县共有20多家合作社,正全力推进“代运营”式扶贫,带动贫困户约2000余户。
扶贫“代运营”模式核心内容是:资金代管,产业代建,收益代付。资金代管,就是以合作社为主体,为每个贫困户建立扶贫成员帐户,帮扶到贫困户的产业扶持资金,全部集中到合作社扶贫成员帐户之中,由合作社代替贫困户管理产业发展资金,并接受贫困户的监督。产业代建,就是合作社将贫困户个人帐户的资金集中进行整合,为每个贫困户新发展1亩柑橘,新发展的柑橘产权归贫困户所有,日常管理以及柑橘销售全部由合作社负责。收益代付,就是在产业发展初期(柑橘还没有收益之时),由合作社利用已挂果的柑橘与贫困户未挂果的柑橘进行互换,使贫困户在产业发展初期就能够享受产业建设收益;当为贫困户新发展的柑橘开始收益之后,贫困户就从新发展的柑橘中获取收益,合作社按照贫困户新发展柑橘面积的一半收取日常管理费用和前期代付费用。合作社在支付贫困户收益时,实行下有保底、上不封顶,最低保底每年不少于1000元,实际收益如大于保底数,按照实收收益支付到贫困户。据测算,贫困户年收益最高可以达到4000元左右。
目前,合作社采用这种办法,集中扶贫资金13万元,新建柑橘扶贫基地50亩,栽植南丰蜜桔苗木2000棵,实行统一建设、统一买苗、统一栽种、统一管理、统一销售。2016年,合作社已为贫困户分红2.5万元。2017年,分红将达到5万元。
(远安县扶贫办供稿)

 
 
 
 
高野香菇推动特色产业发展
 
 
兴山县水月寺镇野竹池村高野香菇专业合作社,成立于2014年1月9日,共有社员21户。主要利用抚育材,生活烧材和作物秸杆,集约发展香菇产业。全面推行“五统一分”(统一配资,统一制袋,统一技术,统一收购,统一服务,分散养菌)食用菌发展模式,推动产业持续发展。
2016年,发展袋料香菇19.939万袋,安排贫困农户等劳动力就业40人。2017年,合作社户均规模达9000袋以上。按每袋产鲜菇2斤计,可产鲜菇200吨。以市场价4元/斤计,可实现销售收入160万元,其利润100万元以上,社员户均收入7万元以上。
合作社香菇产业的发展,有效解决了贫困群众就业难题,增强了贫困山区自身“造血”功能,实现产业带动一方脱贫,奠定良好的基础。
统一配资。负责筹资统一购置,配备合格优质的菌种及辅料等材料,负责筹资统一采购,制作(按照县统一标准非木质结构,规格为长不低于15米,宽3.2-3.6米,养菌能力不低于3000袋)养菌大棚,6月底前,完成大棚搭建及薄膜、遮阳网覆盖(要求大棚骨架搭建完整,构建构架牢固,大棚基础稳固,经久耐用)。
统一制袋。按照兴山县2016年度精准扶贫精准脱贫落地实施方案的要求,合作社为贫困户提供17cm*56cm规格的香菇菌袋3000袋,保证成活率,合格率不低于90%。
统一技术。定期举办免费的搭棚、养菌、越夏、出菌管理、采收、分级等全套技术培训,因地制宜,就近选址,统一技术制袋,落实生产,提高菌袋成活率,有效提升林木资源的利用率。同时,适时安排专人到户,跟踪技术服务。
统一收购。负责食用菌收购,以现金收购的方式一次一结,按市场价格收购,保证每袋收入不低于2元。
统一服务。按照产业发展要求,积极为贫困户提供食用菌生产技术指导培训,林木采伐办证等相关服务工作,依法依规,持续发展。
2017年,为了巩固食用菌产业贫困户持续增收,创新精准扶贫模式,合作社争取惠农政策,不断完善食用菌产业配套设施,建冷库和环保型热泵烘干房,为食用菌稳量升级,市场化经营,实现效益最大化。以扶贫先扶智为抓手,实施产业精准扶贫,合作社积极开展技能培训,引导贫困户学习食用菌栽培技术及常规管理全过程要点,结合产业扶持政策,激发贫困户创业热情,为贫困户摆脱贫困,增强贫困户自身“造血”功能。
(兴山县扶贫办供稿)

 
 
 
 
光伏扶贫增强经济发展后劲
 
 
2017年3月17日,位于兴山县峡口镇杨道河村魏家山,兴山县20兆瓦光伏发电扶贫项目太阳能光伏电池板安装完工,即将投产发电。杨道河村余家大沟的17个易地扶贫搬迁户,又有了新的增收门路。
为让易地扶贫搬迁户脱贫致富,兴山县结合集中光伏发展项目结合,积极探索实施易地扶贫搬迁光伏扶贫模式。
一是县扶贫办与光伏电站签订协议,划拨一部分扶贫专项资金注入集中式光伏发电项目,光伏电站在运营期内保障适宜光伏扶贫的27个村805户1341人建档立卡贫困人口,每户每年获得收入3000元以上,重点保障建档立卡无劳动能力贫困户(含残疾人)稳收增收,持续获益20年。
二是光伏电站与项目区杨道河村签订协议,流转易地扶贫搬迁户闲置土地500亩,用于光伏电站建设。每年付给易地搬迁户土地流转费用。同时,太阳能电池板大棚下的土地,由杨道河村专业合作社种植食用菌、灰树花、天麻等喜阴作物,专业合作社招收有劳动能力的易地扶贫搬迁户到基地务工,获取劳务收入。杨道河村余家大沟17户易地搬迁户,已有8户与村专业合作社签订入社协议,实现打工就业,8户获得土地流转费。
三是光伏电站场地平整、设备运输安装等劳务用工优先安排给杨道河村的贫困户。
四是把光伏扶贫项目建设与易地搬迁集中安置点建设结合,发展光伏旅游业,组织搬迁户从事旅游服务业。
(宜昌市发改委供稿)

 
 
 
 
双莲鸡产业扶贫见实效
 
 
2016年,宜昌市民大农牧开发有限责任公司,响应中央精准扶贫的号召,开展双莲鸡产业扶贫活动,先后在当阳水田湾村、长阳大堰村、堡镇村、秭归县三掌坪村、江家坡村、兴山县后山村、远安的苟家垭七个自然村开展产业对接,共投放双莲鸡种苗12万只,扶持贫困户625户,带动养殖农民328户,共投入资金100多万元,帮助贫困户增加收入500万元。兴山县黄粮镇后山村57个贫困户养殖双莲鸡5000只,实现一年脱贫的目标。
民大公司产业扶贫能够取得立竿见影、群众称道的关键在于接地气的扶贫模式,即:“三送到、两确保、一灵活。”
三送到:一是种苗送到村(公司垫资代雏种苗35天,脱温达半斤以上种苗先免费送到村,村发放到户);二是送技术培训到人,公司发放养殖技术手册2000余份,培训农户人数达到1500人次;三是送服务到户,在生产过程中,公司派出专家巡回到户,开展技术指导、销售服务,利用互联网、微信等手段,帮助贫困户解决生产中的难题。
两确保:一是确保按保护价13元/斤回收产品;二是确保贫困户享受合作社社员分红待遇。
一灵活:灵活的销售政策,市场价好的时候,农户可自行销售产品,市场价不好的时由公司上门回收。
民大公司为了实现扶贫承诺,年初专门制定了扶贫工作方案,向市畜牧兽医局、市扶贫办提出书面申请,派出专人到各县市区扶贫点遴选扶贫对象,在高速公路国道、省道发布“扶贫致富、双莲鸡来帮助”墙体广告500多幅,已回收产品5万余只,先后与十二个村签订产业贫困养殖合同,与远安县苟家垭镇政府、兴山县畜牧局签订扶贫战略合作协议,民大公司用实际行动诠释了产业扶贫的意义,交出了一份合格的答卷。
工作启示:创新扶贫模式,贫困群众得到大实惠。
(宜昌市畜牧兽医局供稿)
 

 
 
 
 
靶向施策组合帮扶
 
 
结对帮扶人基本情况:魏龙,男,56岁,宜昌市政府副秘书长、市机关事务管理局党组书记、局长。
贫困户基本情况:贺吕明,男,60岁,家住远安县嫘祖镇田家场村四组,家庭成员1人。居住在一间干打垒的土坯房内,屋顶旧瓦破损,多处漏雨,墙体被雨水冲刷破损严重,已成危房。体弱有病,曾患有肠粘连,手术留下后遗症,不定时复发。还患有弱视疾病;饮水困难,旱时要找水源挑水吃。
帮扶措施:根据贺吕明的具体情况,魏龙带队为其量身定制组合帮扶措施。一是帮扶资金1.2万元,实施土坯房改造,修建蓄水池,让其居有定所,饮水无忧,二是新修猪圈一间,赠养一头母猪,通过劳动增加收入。解决生活困难与发展产业组合,。
通过实施组合帮扶措施,贺吕明已住上安全的住房,解决了饮水难的问题。在新修建的猪圈里,两头母猪每年可获得1.6万元的收入。贺吕明说:我现在房子住着也安心了,饮水也不愁了,养猪也有了新场地。这些困难都解决了,剩下的就靠我自己去干了。
工作启示:发展产业是贫困户脱贫的根本。
(宜昌市机关事务管理局供稿)

 
 
 
 
合作社带动脱贫
 
 
结对帮扶单位:宜昌市食品药品监督管理局、三峡食品药品检验检测中心、宜昌市环境监察支队
贫困村:长阳自治县都镇湾镇水竹园村,建档立卡贫困户156户。
帮扶措施:2015年11月,村干部与扶贫工作队一道带领本村群众代表张浩,先后到兴山县贺家坪村土八戒养殖合作社和恩施施乐集团考察学习生态黑猪标准化养殖经验。2015年底,村出台激励政策,提供启动资金,鼓励张浩成立五交界黑猪养殖专业合作社。目前,合作社共吸纳入社贫困户20户,母猪20头、种猪1头。
合作社构建“基地+农户”的合作模式,与贫困户签订养殖协议,合作社免费提供猪苗供贫困户养殖,并负责指导养殖技术、疫病防治,待生猪出栏后由合作社出资收购,带动贫困户共同致富。经市直三家帮扶单位、县畜牧局和村委会大力支持多方筹资15万元,支持合作社建起200平米猪舍;2016年3月3日,生态黑猪专业合作社牵头人及部分社员从恩施购回黑母猪20头、公种猪1头;在合作社猪仔还未见效益的情况下,合作社为村贫困户免费统购发放猪仔20头。为提高合作社和农户养殖技术,请县畜牧局的专家来村专题辅导黑猪养殖技术并建立协作指导关系。2016年底,合作社出栏黑猪10余头,每头黑猪毛收入达到4000多元,相比其他猪种每头增收近1500元。通过入户深入宣传发动、身边典型示范引领,激发了贫困户发展无饲料生态黑猪养殖的主观能动性,目前开年第一栏黑猪仔已发放50头,供不应求。
2017年以来,合作社为贫困户发放黑猪仔30头,计划年内再免费发放130头。计划将自有圈舍面积将扩大到400平方米,年出栏总数预计达400头,带动156户贫困户共同致富,单黑猪养殖一项可增收近160万元。
工作启示:贫困户关键要以产业带动。
(宜昌市直驻长阳自治县都镇湾镇水竹园村工作队供稿)
 

 
 
 
 
聚力拔穷根
 
 
结对帮扶人基本情况:魏新刚,男,53岁,宜昌市中级人民法院副县级审判员、审研党支部书记、驻村工作队第一书记。
贫困户基本情况:乔长双,男,71岁,家住兴山县峡口镇双坪村一组,手指残疾;妻子王德英,68岁,患严重的肾结石病;儿子,乔云和,43岁,有智力障碍。
帮扶措施:乔长双一家是三个人、三个灶、三个家,互相埋怨,各自为阵,形成了“一家三制”,是双坪村远近闻名的特困户。针对这种状况,采取了以下措施:一是解心结化积怨。先后五次到他家交心谈心,化解相互矛盾和多年积怨。同时宣传党的扶贫政策,要求他们三家合一家,三心变一心,拧成一股绳,树立信心去脱贫。最后他们消除隔阂,合力谋发展。二是争取政策,落实易地扶贫搬迁。根据乔长双家庭房屋状况,严格按照标准和程序,将其纳入易地扶贫搬迁对象。2016年11底正式搬入75平方米的新房,实现了一个灶开火,一家人同住,从根本上解决了居住问题。三是帮助发展产业,彻底拔掉穷根。贫困户争取政府补贴后,大力发展养猪。但乔长双连几百元的购猪款都难以支付,望猪兴叹。魏新刚立即为他垫付600元现金,购买了2头母猪送给他喂养。到12月底,均已产仔猪,仅此一项收入达到了6000多元。乔长双虽然手指有残疾,但非常勤劳,种植铁竹苗子,扎扫帚400多把全部销到学校,收入1300多元。鼓励乔云和打短工,一年下来他的打工收入近20000元。目前贫困户乔长双收入远远超过了脱贫标准,也为长期稳定致富打下了坚实的基础。
工作启示:扶贫要扶志,不断催生内生动力。
(宜昌市直驻兴山县峡口镇双坪村工作队供稿)

 
 
 
 
爱心传递换新生
 
 
结对帮扶人基本情况:徐玲,女,51岁,宜昌市环保监测站站长、党支部书记。
贫困户基本情况:王桂芝,女,64岁,家住五峰自治县湾潭镇红旗坪村4组,人口2人,儿媳黄玉华,现年37岁,在家务农。2015年初,黄玉华因患尿毒症住院,一年中高额的手术费、透析费和医药费已经花光了家里所有积蓄,生活困难极大。
帮扶措施:黄玉华长期在县医院住院,医生建议她只有换肾才能有机会生存。面对黄玉华家实际困难,村两委班子与驻村工作队共同商定,组织募捐筹款。宜昌市环保监测站得到消息后,号召全体职工积极捐款,并广泛动员湖北省环境监测系统干部职工捐款,宜昌市地税局,交运集团也积极响应,号召职工捐款,共为黄玉华筹得救助款11万多元,解决了她的基本医药费。当她拿到救助款时,流下了真情热泪,感激的说:“你们给我送来的是生命,是活下去的希望,是对未来的向往”。在找到适配肾源后,转院前往武汉医院换肾成功,目前在五峰县人民医院做后期康复治疗,病情稳定。帮扶单位及帮扶责任人多次上门走访慰问并送去米、油等日常生活物资,实行精神关怀。2016年底,家中经济收入稳定,实现了户脱贫。
工作启示:爱心暖人心
(宜昌市环保监测站供稿)

 
 
 
 
医疗救助显真情
 
 
结对帮扶人基本情况:叶涪林,男,53岁,宜昌市物流局城区分局党支部书记、局长。
贫困户基本情况:姜从均,男,35岁,家住秭归县水田坝乡良斗河村四组,孤儿,患有先天性风湿心脏病,无劳动能力,剧烈劳作后随时都有生命危险。
帮扶措施:求生欲望强烈的姜从均2015年曾到医院求医,医生告知他,需要做心脏瓣膜手术,手术费用大概10万元左右。10万元对姜从均无异是一个天文数字,在花光了多年存下的五千元后,他只好放弃治疗。
秭归县水田坝乡良斗河村属于市级特困村,2015年8月,由市交通运输局、市物价局、市物流局和三峡农行四家单位组成驻村工作队进驻该村开展对口帮扶工作。在工作队在上门摸底走访贫困户时,了解到姜从均的情况,迅速将他的实际困难汇报给结对帮扶人市物流局城区分局党支部书记、局长叶涪林同志。由于姜从均所需的手术治疗费用比较大,远远超出了帮扶单位的帮扶标准,但为了切实践行习总书记提出的“精准扶贫不落一人”的工作目标,帮扶单位、结对帮扶干部、驻村工作队通过进一步了解情况、制定对应帮扶措施、逐级向上汇报,在市扶贫办相关领导的协助下,工作队先后联系了秭归县农合办、市卫计委、市中心医院等相关部门,通过秭归新农合、大病救助等相关政策以及帮扶单位捐助等方式,多方筹措治疗资金,可是仍旧有很大的缺口。关键时刻,在市物流局主要领导的支持和协调下,工作队和结对帮扶干部主动向刚刚成立的物流协会发出了求援信,在物流全行业呼吁有责任心的企业对姜从均进行帮扶,物流协会的会长单位三峡物流园也很重视,其领导当即决定用协会成立时设立的物流扶贫专项资金给予帮助落实相关治疗费用的缺口。
在各方大力支持下,姜从均2016年11月9日顺利入住市中心医院,通过近一个月的身体调养,于2016年11月28日成功进行了心脏瓣膜修复手术,术后恢复良好,于12月30日出院。
工作启示:医疗救助需要多方支援。
(宜昌市物流局供稿)

 
 
 
 
拓宽致富之路
 
 
结对帮扶单位:宜昌市直驻兴山县峡口镇黄家河村工作队
贫困村基本情况:黄家河村是省定贫困村,位于大老岭脚下,西接秭归县屈原镇,南至兴山县峡口镇建阳坪村,北至峡口镇石家坝村,属半高山地带,平均海拔800米,版图面积49.8平方公里。全村共有4个村民小组,339户907人,耕地面积4110亩,农村经济收入430万元,农民人均纯收入6100元。全村建档立卡贫困户106户,占总户数的31.3%,248人,占总人口的27.3%。全村基础设施严重滞后,四个村民小组有三个不通公路,村民运送生产生活物质全靠肩驼背扛。
帮扶措施:“要想富先修路”、“路通之日即是脱贫之时”,这是工作队进村入户后听到最多的话语,同时也传递了村民的心声和共识。眼见为实、顺应民意,市县工作队和镇村两级经商议,共同承诺,制定了以新修三条通组公路为首要任务的年度脱贫计划。广泛宣传发动。项目从批准到实施有一段时间,在这期间就得让群众知道项目资金有多少,建设项目有哪些,怎样实施才能得到最大实惠。建设项目多,必须发动群众做好前期工作。通过宣传,使广大群众逐渐从自我封闭、落后保守的小农意识中摆脱了出来,群众脱贫信心空前高涨。精心组织实施。道路工程建设工期短,任务重,群众必须以高度的积极性,自始至终投入到建设中来。施工过程中,遇到占山占田,需要老百姓无偿拿出项目用地;遇到资金缺口,积极组织筹集,先后筹集资金近百万,弥补道路资金的不足;项目实施完毕,由村公布资金使用情况,使此项“民心工程,德政工程”同时成为一项“阳光工程”。
2015年完成通往二组(上河-屈原)2.63公里的硬化;延伸至四组(下河-茶厂)4公里并于2016年硬化;2016年新修通往三组(柿子树坡-庙坪)公路4公里并完成硬化。2017年,将扩宽村级主干道(建阳坪-黄家河)6.8公里。通过总投资785万元17.43公里道路的修建和贯通,将彻底结束三个组285户(其中贫困户89户218人)肩驼背扛的历史。
通过道路项目的实施,使黄家河村的基础设施明显得到改善,产业结构调整步伐加快,村容村貌和家庭环境发生了较大变化,精神面貌焕然一新,全村60%的贫困人口摆脱了贫困,80%的农户实现了稳定解决温饱,10%农户向小康迈进,有力地促进了贫困地区三个文明建设,起到了小投资大效益,事半功倍的效果。
工作启示:要致富  先修路。
(宜昌市住建委供稿)

 
 
 
 
扶贫先扶智
 
 
结对帮扶人基本情况:林朝华,男,54岁,宜昌市安监局局长。
贫困户基本情况:邹正军,男,45岁,家住点军区艾家镇柳林村六组;女儿,邹捷,19岁,现就读于湖北商贸学院;母亲,余乡英,现年75岁,常年有病。爱人去世。2014年纳入建档立卡贫困户。
帮扶措施:2015年8月,宜昌市安监局结对艾家镇柳林村精准扶贫,局长林朝华同志在村委会调研扶贫工作时,了解到邹正军家庭情况后,当即表示要结对帮扶邹正军,帮助女儿完成学业直到大学毕业。在帮扶期间,林朝华多次到邹正军家了解生活、产业以及小孩学习情况。2016年高考前两个月,林朝华同志在走访中得知小孩考前压力比较大,亲自去学校找邹捷谈心,鼓励她放下包袱轻装考试。2016年6月邹捷被湖北商贸学院录取。林朝华得知被录取后,亲自登门贺喜,个人资助2000元现金,并转送机关干部捐赠的6400元现金,勉励她安心读书,做一个对国家有用的青年,用所学到的知识来回报社会,并让家长和学生不用担心未来大学学费。在不到一个月时间里,林朝华同志通过各种渠道为邹捷争取到助学费用3.5万元。特别是帮她争取到思源助学基金救助,每年5000元,直到大学毕业。此外,他还把自己女儿的崭新衣服挑选30余件送给邹捷。
工作启示:精准帮扶,扶到心坎。
(宜昌市安监局供稿)

 
 
 
 
助学助医脱贫
 
 
结对帮扶人基本情况:许睿,男,53岁,宜昌市直机关工委副书记。参与帮扶干部李成平、裴斐、高树芳、刘钰婷等。
贫困户基本情况:闵泽洪,男,42岁,家住点军区联棚乡泉水村一组;妻子尤然珍,40岁,女儿闵玉玲,18岁。闵泽洪患严重腰椎盘突出,不能从事重体力劳动。尤然珍患风湿性心脏病,无劳动能力,随时有生命危险,女儿在宜昌二中读高三。
帮扶措施:对于该困难户,我们开出的药方是“助医、助学、助增收”,并制定了具体的帮扶措施。
助学。2016年,女儿闵玉玲正在宜昌市二中读高三,一家人既担心女儿考不上大学,又为考上大学后的学费发愁。为了让闵玉玲能安心迎考,许睿同志向闵家承诺帮助解决学费问题,并专程到市二中校访,与闵玉玲谈心,鼓励她用心复习。此后2个月,经多方联系,争取到了“朗酒集团”助学金5000元,市计生部门“关爱女孩”助学圆梦资金10000元,点军区扶贫助学专项资金5000元,共计2万元助学资金。9月4日,闵玉玲高高兴兴地到荆楚理工学院报到上学。
助医。许睿同志积极找专家咨询先天性心脏病的治疗方法,鼓励闵家尽早通过手术治疗摆脱病魔。2015年12月中旬,尤然珍心脏病发。先后在点军卫生院、宜昌市中心人民医院救治,后转诊到省人民医院做心脏二间瓣膜修复手术。12月28日,因费用用尽打电话向许睿同志请求帮助。许睿同志立即联系医院了解病情,向市民政部门、市红十字会反映情况,争取政策支持。专人到有关部门及村委会办理救助手续,赶在12月31日前,将5000元政策救助资金汇到闵泽洪的银行卡号上,解决了燃眉之急。一年多来,许睿和帮扶小组共争取政策支持近2万元,闵家做心脏手术所开支141978.48元,经医保报销和政策补助,实际开支2万多元,极大地减轻了经济负担。
助增收。由于闵家劳力不足,三亩多地全部都种上了柑桔和柚子树,果树老化、病害严重。帮扶工作组向驻村扶贫工作组反映,请求多给予帮扶。今年初,泉水村蜜柚升级改造,免费赠送闵家三红柚苗140株,帮助闵家产业调整。尤然珍病情稳定后,闵泽洪外出务工时间大大增加,2016年达8个月,收入2万多元。水果收入近1万元,再加上每年的低保救助近1万元,其家庭收入达4万余元,已超过了脱贫标准。
工作启示:精准脱贫关键要把群众当亲人。
(宜昌市直机关工委供稿)
 

 
 
 
 
心系残疾人
 
 
结对帮扶人基本情况:张在印,男,56岁,宜昌市残疾人联合会党组书记、理事长。
贫困户基本情况:张军,家住五峰自治县采花乡长茂司村五组,家庭人口4人,因视力残疾和交通不便导致贫困。
帮扶措施:贫困户张军,因视力残疾,父母年迈多病,居住在茶邱山深处,无稳定经济来源,多次外出务工无果等,生活非常拮据,长期处于贫困状态。近年来,张军的老父亲因为手术几乎丧失劳动能力,住院花费十几万元。为了生存,他东拼西凑借款5万元打算修建山羊养殖场,由于毫无经验,养殖场在进行完地坪施工后就处于停工状态。当张理事长第一次来到张军家时,张军正焦急万分,眼看数万元的投入就打了水漂,创业不成却背负一身债务。
经过详细调研,市残联张理事长,决定帮助张军实现创业脱贫梦。为了实现残疾人的致富梦想,张理事长多次与乡、村和县残联一起沟通、协调,实地勘察,并帮助协调解决了5万元的贴息贷款,在短短的两个月时间内搭建起了占地面积约800平方米的羊圈。为了让张军迅速的掌握养殖技术,同时带动村内残疾人产业脱贫,又把张军送到县残联参加养殖创业培训,让他全面掌握山羊的养殖技术。然而羊圈临近完工,张军却没资金购买种羊。张理事长率市残联有关同志又一次雪中送炭,为他送来了35头种羊。市残联帮助张军克服了一个又一个的困难,张军自己也重新树立起了脱贫致富的决心和信心。很快,张军建成了年出栏100只的山羊标准化规模养殖场,存栏基础母羊50余只。并且建设了标准化高床圈舍约400平方米,配套建设了青贮池、蓄粪池、药浴池、保暖房,种植优质牧草数十亩。现在,张理事长和市残联的相关工作人员又开始帮助张军筹备深山专业养殖合作社。
2016年11月,第一批出栏的20只山羊销售一空,喜悦的心情洋溢在张军的脸上,周边的农户对山羊养殖也跃跃欲试,纷纷向张军咨询养殖事宜,希望加入合作社。通过帮助发展特色产业,张理事长成了贫困户们脱贫致富的引路人。
工作启示:扶残济困重在树立贫困群众自强自立的信心。
(宜昌市直驻五峰自治县采花乡长茂司村工作队供稿)

 
 
 
 
烟草业成脱贫致富黄金叶
 
 
结对帮扶人基本情况:刘代平,男,53岁,宜昌市烟草局副调研员。
贫困户基本情况:袁裕汉,51岁,家住育林村3组20号,家庭人口4人,父亲袁喜明87岁,妻子王明秀42岁,女儿袁显兰20岁、就读于武汉商学院大学一年级。主要致贫原因为地处偏远,交通不便,文化程度不高,家庭人口多,女儿就学压力大,劳力少,缺资金、缺技术。
帮扶措施:因地制宜选产业。通过走访座谈、实地踏勘袁裕汉耕地及山林,根据其种过烟叶的基础,明确了发展烟叶致富增收的门路。每年3月刘代平都定期走访袁裕汉,了解困难和问题,为其量身制定产业发展计划和帮扶项目,2016年落实烟叶8亩,在受雹灾的情况下,依靠烟叶产业,袁裕汉仍创收15100元。2017年计划种烟10亩、养仔猪两头,预计可创收4万元。
因户施策拔穷根。一是政策扶持到户。除市县乡相关政策外,市烟草专卖局在育林村设立30万元烟叶产业扶持资金,新建育苗中棚8个,单体烤坝11个,普通烤炉2个,烟叶每斤0.2元收购补贴,贫困户额外享受每亩100元物资补贴。2016年,袁裕汉出售烟叶1310斤,享受补贴1062元。二是技术指导到户。在袁裕汉决定发展烟叶产业后,刘代平积极联系协调乡烟草站,选派专业技术员长期定点帮扶袁裕汉烟叶产业发展。从育苗到收购各个环节全程跟踪,对其进行全方位技术指导。三是精准施策到户。袁裕汉女儿袁显兰2016年高考后进入武汉商学院学习,除兴山教育扶贫政策5000元外,学费、生活费压力仍很大,为此,刘代平积极向局党组反应,通过单位捐助和个人筹资3000元。2016年,育林村在6月和8月,先后两次遭受冰雹袭击,袁裕汉家8亩烟叶,受灾6亩,刘代平第一时间联系驻村工作队和乡烟草站,指导其开展灾后自救,将损失降低到最低,并亲自送去赈灾款3600元,稳定了袁裕汉家的情绪。
工作启示:干部要用真心结穷亲。
(宜昌市烟草局供稿)

 
 
 
 
村里飞来“金凤凰”
 
 
结对帮扶人基本情况:张华,女,年龄54岁,宜昌市文明办副调研员。
贫困村基本情况:宜都市聂家河镇凤凰池村,为插花脱贫村,平均海拔480米,距宜都市政府所在地25公里。面积18.32平方公里,耕地总面积2794亩(人均耕地1.9亩)山林面积22773亩。全村辖8个村民小组,423户,1368人。其中,全村建档立卡贫困户82户,254人。长期以来由于山高、路险、天寒、地薄和产业发展不强,让该村和“贫困”紧紧相连。
帮扶措施:2015年8月14日,宜昌市扶贫攻坚誓师大会胜利召开后,宜昌市文明办副调研员张华志愿参加了宜都市聂家河镇凤凰池精准扶贫驻村工作队,进村入户,成为贫困农民的“张老师”。2016年初,张华和驻村工作队商议后,争取到工作队三家单位帮扶资金,在村里建起了社会主义核心价值观的公益公告;张华还和村两委班子研究,发动全村村民开展家风家训宣传评比活动,评出了3位乡村好媳妇、4位致富带头人、39个农村十星级文明户。张华驻村半年后发现凤凰池村文化生活单一,由于外出务工多为男性,留守妇女精神生活空虚,留守老人和儿童生活状况堪忧。张华在村里组织农民广泛参与喜闻乐见的文体活动,进一步丰富村民的文化生活,不断激发村民脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。特别是张华亲手组建的凤凰池村广场舞蹈队勇夺宜都市聂家河镇纪念建党95周年暨第二届广场舞比赛第一名。村里的男女老幼都亲切的称呼张华为“张老师”。
凤凰是人世间幸福的使者,在凤凰池村脱贫的道路上,村民们迎来了张华这只“凤凰”,她把自己的智慧、才华献给凤凰池,她把自己的感情、热情和真情留给凤凰池里朝夕相处的农户,她把自己努力、奋斗和收获的成果留在凤凰池的土地上,真正成为党和人民满意的精准扶贫驻村工作队员。
工作启示:文化扶贫升华贫困农民精神追求。
(宜昌市直驻宜都市聂家河镇凤凰池村供稿)
 

 
 
 
 
于细微之处见真情
 
 
结对帮扶人基本情况:唐红波,女,是夷陵区财政局的一名工作人员。
贫困户基本情况:周可观,男,72岁;儿子,周友春,46岁;儿媳,段春艳,38岁;孙女,3岁。家住夷陵区雾渡河镇龚家河村17组。
帮扶措施:她帮扶这家人,挽救了两个家庭。
2016年10月13号,她来到贫困户周可观家走访,老人家说:他今年72岁了,儿子周友春,十多年前和妻子离婚后,留下一个孙子,不幸的是孙子也得病死了。从此,周家父子两人相依为命,家里没有女人,日子过得十分艰难辛苦。后来经旁人介绍,他们把一个流浪在外的弱智女接回家与儿子一起生活,现在已经生了一个女儿。弱智女没有身份证和户口,医院不给小孩开出生证,老人含着眼泪对她说:“我现在的儿媳,原来的婚姻关系还没有解除,我不想儿子犯重婚罪、去坐牢……孙女没户口,就不能买医疗保险,看病也没得保障,他们两人不识字,没有出过门,我恳请帮忙把我儿子的婚姻关系合法化,把我孙女的户口上好,就算是帮了我天大的忙了”。
听完周老的讲述,唐红波也是一头的雾水,这么复杂的事情,让她感到茫然,但看到周老那期盼的眼神,又让她不忍拒绝。
回来后,她心绪难平。周可观老人一家生活在偏远的农村,又没有什么文化,既为生活所需,又是出于好心,周友春把一个流浪在外的弱智女接回家一起生活,虽然不合法,但又确实让人同情。现在他们面临重婚、女儿上不了户口这些棘手的问题,要解决这一系列的问题还得从弱智女的第一次婚姻入手。
经查实,弱智女叫段春艳,是随州市曾都区洛阳镇金鸡岭村人,已在老家和刘某结婚生子,且未离婚。段春艳因不堪忍受夫家的欺凌,离家出走。于是,她利用财政厅QQ群,找到随州财政局,请她们帮忙,找到刘某,与刘某多次沟通,终于同意离婚。
得到了刘某的应承,她觉得事情一下子有了眉目,信心大增,便向局领导汇报了事情经过。局领导非常重视,鼓励她一定要把这件事情办好,给周老家一个满意的结果。
2015年11月10日,带着局长袁世明、副局长陈俊玲的嘱咐,她和雾渡河镇派出所副所长龚昌喜、龚家河村计生委员张旺春以及周友春一家三口,踏上了去往随州的路途。
到达随州,已是下午两点多钟,曾都区财政局的几位同仁带着刘某和他们赶往洛阳镇派出所,给段春艳办了一个临时身份证,然后又一起去民政部门办理离婚手续。办完这些,天已经黑了。第二天一早,又到洛阳镇派出所给段春艳办好了户口本。
之前,她听说段春艳流浪在外,已有8年多时间没有回过家,当即决定陪她回娘家一趟。当车子开到段春艳娘家住的村庄时,附近的村民闻讯纷纷赶来,他们都以为离家多年的段春艳早已不在人世了。她90多岁的老奶奶抱着段春艳的宝宝说:“你们夷陵区的领导真好、服务真好!”说着就要给我们鞠躬,她赶紧扶起老人并告诉她:“她们是您的亲人,也是我们的亲人,这是我们应该做的!”
下午离开了随州,在返回宜昌的路上,计生委员张旺春,提议帮周友春把结婚证也办了,她想,如果他们回去了再出来,也不是一件容易的事,于是她又给区法院的相关人员,联系找到周友春当年的离婚档案,并开出离婚证明,拿着证明立马又到行政服务中心的民政部门,顺利地给周友春和段春艳办好了结婚证。此时,已经到了下班时间,周友春一家看到副局长陈俊玲让食堂安排好的晚餐,非常感动。
第三天一早,又带着他们到区妇幼保健院办理婴儿出生证明。护士在办出生证时,笑着对他们说:你们来得真是及时,如果明天来小孩就满三个月了,按规定又得交3000块钱做亲子鉴定。她忍不住在心里对自己说了句:幸亏我们跑得快啊!
办完这些,她把周友春一家交付给派出所副所长龚昌喜和计生委员张旺春,请他们回到雾渡河镇后,到派出所帮忙办理小孩的户口。
从宜昌到随州,又从随州回宜昌,往返好几百公里的路程,一路上,她和张旺春一起当起了妈妈,给小孩换尿布,抱着逗她,又细心告诉段春艳如何带小孩。他们俩不识字,办那些手续时,必须有他们本人的签字,她就一笔一画教她写自己的名字,填写各类表格。
周可观老人激动地说:“您为我家办了一件大好事,我对以后的生活更有信心了,看到了希望。”
工作启示:正如歌德所说的:“你若要喜爱你自己的价值,你就得给世界创造价值。”
(夷陵区财政局供稿)
 

 
 
 
 
多位一体促脱贫
 
 
结对帮扶人基本情况:文媛,女,53岁,宜昌市民政局党组书记、局长。
贫困户基本情况:李秀英,家住五峰县湾潭镇三台坡村一组,家庭人口2人,李秀英因摔伤瘫痪在床,儿子王贤诗,现年44岁,至今未婚。致贫原因:因病致贫、因产业致贫。
帮扶措施:该户居住在海拔1500米的高寒山区,两母子相依为命,生活十分艰难。所居住房屋,也年久失修,属于危房,母子二人对生活也是一筹莫展。文媛局长进村入户后,与他们交心谈心,帮助他们分析致贫原因,寻找脱贫的路子。
居住危房是李秀英一家迫在眉睫的问题,得知该户已经纳入分散易地扶贫搬迁范围,文局长与村委会商议易地扶贫搬迁方案,落实宅基地。2016年12月,一幢漂亮的搬迁房建成竣工。母子二人的住房危险解除了。此外,还帮他平整房屋周边场地,硬化道场,房前屋后种植梨树,几年后可以产梨获得收入。如何搬得出、稳得住是该户脱贫的又一难题。李秀英的儿子王贤诗,尚有劳动能力,但无任何劳动技能,经了解该村正在发展辣椒等蔬菜项目,王贤诗本人也有意向。对此,文局长迅速安排驻村工作队,与该村发展辣椒种植的湖北兴农合作社商议,帮助他申报了2亩辣椒的种植项目。2016年,该户通过种植辣椒获得6000元。王贤诗有了一年种植辣椒的经验,对种植信心十足。2017年,他再向湖北兴农合作社申报了2亩辣椒,向五峰乐民蔬菜专业合作社申报了1亩土豆,这两项当年可实现收入8000元以上。他认为种辣椒和土豆还有空余的时间,他还想发展一些养殖业。得知这一情况后,文局长又向他送去了1头仔猪、50只鸡苗,为他修建了鸡圈,在宜昌联系单位食堂,承诺以市价收购,预计收入可达到4000元以上。王贤诗想在农闲时间再在村里做零工,文局长又帮助联系了村内道路硬化工程的临时务工,预计当年可获得10000元务工收入。王贤诗通过务工和种养殖当年家庭收入,可以达到22000元以上,他表示,今后还要逐步扩大种植规模。
2017年,五峰自治县针对建档立卡贫困户,制定了18项优惠政策,文局长入户后向母子二人逐条逐项的解读政策。根据他家庭情况,落实了易地扶贫搬迁、辣椒项目补贴、安全饮水、光纤入户和住院医疗费报销5项政策。母子二人,对中央省市县的扶贫精神和政策有了全面的了解,对党和政府十分感谢,对帮扶工作非常满意,2017年一定可以摘掉贫困户的帽子。
工作启示:帮扶贫困户关键在于找准贫根。
(宜昌市民政局供稿)

 
 
 
 
健康扶贫光明行
 
 
结对帮扶单位:宜昌市二医院
贫困户基本情况:唐国裕,67岁,家住秭归县郭家坝镇庙垭村1组屈家坪,退伍老军人,左眼患白内障5年,视力模糊,因家庭困难,一直未接受手术治疗。
帮扶措施:一周时间,两重天。“当医生帮我把眼罩打开,我感觉眼前一片明亮,那一瞬间,我特别高兴!好久没能看得这么亮堂了!”说话的是在宜昌市二医院刚接受完白内障复明手术的唐国裕。2017年2月,市直驻村工作队走访调查,动员他参加市二医院健康扶贫光明行活动,可以免费进行白内障手术。
宜昌市二医院党委,积极响应精准扶贫“春季攻势”活动。为解决贫困户因病致贫、因病返贫问题,精准施策,全面启动精准扶贫光明行、关爱重症精神障碍患者免费救治项目、医院住院费减免三大惠民政策。为做好健康扶贫工作,医院精心筹划,依托市直驻庙垭村工作队,深入各村各组调查摸底,做好筛查前准备工作。成立眼科医疗团队,下乡进村,开展初步筛查,宣讲白内障等眼部疾病保健知识。后方医院,集中专家、集中力量、集中时间,安排手术,并派出救护车免费接送,全力帮助白内障患者重见光明。
2月23日,唐国裕在村接受筛查,2月25日,入院检查。2月27日,接受左眼白内障超声乳化加人工晶体植入手术。3月2日,健康出院,视力由0.3恢复到了0.8。3月16日,驻村工作队对唐国裕进行回访,了解手术后恢复情况。唐国裕的老伴周功英说,自从做完白内障手术,老头子精神头更足。2017年,准备养3头猪,种植2亩药材。健康扶贫光明行,不仅患者受益,贫困户的整个家庭面貌也焕然一新。
工作启示:健康扶贫使贫困群众重获新生。
(宜昌市二医院供稿)

 
 
 
 
破解科技扶贫难题
 
 
结对帮扶人基本情况:张弩,男,50岁,宜昌市种子管理局书记、局长
贫困户基本情况:刘祖枚,家住长阳自治县资丘镇五房岭村,家庭成员,包括刘祖枚两老、女儿女婿及孙子。因投资失败和女儿的眼疾致贫。
帮扶措施:根据市农业局的统一安排部署,宜昌市种子管理局张弩帮扶长阳自治县资丘镇五房岭村贫困户刘祖枚。刘祖枚家,于2012年,在河南西峡引进技术,投资14万元,发展香菇2.3万袋,由于技术不过关,一次就损失10多万元。此后,他女儿又因车祸一只眼失明,女婿只能在附近打工,为失明的妻子治病。经走访调查了解到,她们一家都很勤奋,女婿周建有食用菌方面的专业基础,当地段木资源丰富,决定继续支持发展香菇,帮助刘祖枚一家重新树立生活的信心。
宜昌市种子管理局,从技术帮扶入手,带着周建和村组干部到远安求师学艺,请远安食用菌专家范世荷,到周建家,进行论证和现场指导,制订生产计划和技术措施,签订产品回购协议。为解决资金困难,充分利用宜昌市农业局产业扶贫资金,借支1万元,张弩以个人的名义,签字担保扶贫政策贴息贷款3万元,帮助发展香菇。2016年3月,支持刘祖枚总投资12万元,购买锅炉、粉碎机、装袋机、锁口机、烘干机等机械设备,建成价值3.5万元的镀锌管大棚3个,总面积达到280平方米,加上菌种、柴火等,发展香菇1.2万袋,灵芝70平方米。到2016年底,共产香菇1万多斤,灵芝60斤,纯收入达5万元以上。2016年,刘祖枚一家脱贫销号。2017年1月,女婿周建组建长江清江食用菌专业合作社,带领该村20多个贫困户,发展香菇产业,促进贫困户增收脱贫。
工作启示:把贫困户主动脱贫的志气“扶”起来。
(宜昌市农业局供稿)
 

 
 
 
 
心手相联献爱心
 
 
结对帮扶人基本情况:陈功勋,男,45岁,宜昌市卫生计生综合监督执法局主任科员。
贫困户基本情况:王军祖,男,45岁,家住兴山县高桥乡大槽村3组,家庭人口3人,妻子眼疾,儿子读小学,全家生活较为困难。
帮扶措施:2016年2月,贫困户王军祖的妻子找到陈功勋,说她眼疾发作,十分痛苦。在了解了她的病情和困难后,陈功勋立即向局领导汇报,局领导迅速协调相关医院帮助解决。就在为她安排手术治疗时,王军祖突发脑血管瘤破裂,生命垂危,需紧急送往市医院抢救,对这个贫困家庭无疑是雪上加霜。危急时刻,陈功勋连夜将情况报告局领导,并立即联系市中心医院治疗,并出面担保,先救人后缴费,为王军祖赢得了宝贵的抢救时间。救治过程中,市卫生计生综合监督执法局,积极组织职工捐款,争取医疗政策补助,为王军祖解决了医疗费用近万元。目前,王军祖因治疗及时康复出院。
随着入户走访的深入,陈功勋了解到许多村民因为交通十分不便、医药费昂贵、村卫生室条件有限等原因,未能及时就医,对医疗的需求量特别大。他又主动联系协调,于2016年4月28日,组织市5家医院5名专家,赴大槽村开展送医送药下乡义诊,村民积极参与,共诊治400余人次,免费发放药品1.3万元,得到了全体村民的一致好评。不仅给大槽村民带去了实惠,更贴近了单位和普通老百姓的关系,使他们深深体会到了组织无微不至的关心及雪中送炭似的帮助。
工作启示:为贫困群众排忧解难,是党员干部的天职。
(宜昌市卫生计生综合监督执法局供稿)

 
 
 
 
激励贫困户涅槃重生
 
 
初次走进结对帮扶宜都市聂家河镇肖家隘村贫困户凌开明家中时,宜都市国土资源局2016年新进干部王超有些失望,对之前“结穷亲、助脱贫”的一些美好憧憬和规划感到可笑甚至无力。
王超,男,现年30岁,是宜都市国土资源局办公室干部,来自红花套镇红花套村一个贫困家庭,凭借自身不懈努力考入现单位。对于贫困,他有着比常人更加深刻的认识。对于贫困户,他有着更加深厚的感情和助其摆脱贫困的愿望。当单位安排精准扶贫结对帮扶任务时,他主动与现年42岁的办公室女干部张丽结为帮扶小组,结对帮扶当时素未谋面的贫困户凌开明一家。
凌开明现年47岁,妻子刘红珍,41岁,儿子凌腾飞,21岁,三个“硬劳动力”除了儿子在宜都东阳光公司务工挣着1000多元/月的工资外,夫妻俩靠着6亩柑桔茶叶,及凌开明偶尔在周边打零工,维持生计,三间土坯房,是妻子父辈留下来的,已经有近40年的历史了,屋后因长期被后山流水侵蚀,已经摇摇欲坠,靠几根木桩撑着。夫妻俩和儿子的卧室中间没有门,在墙上挖了一个大洞供出入,屋里没有像样的家用电器。门前道场,坑坑洼洼,道场边通往村级主干道的不足两米宽的土路,有一个高坎,别说通车,步行出入都十分困难。看着贫困户资料上致贫原因写的“危房、先天性动力不足”,王超觉得又可笑又可气,贫困户不是应该比常人更加勤劳更加努力才对么?
扶穷先扶志,长期的关心和鼓励,帮扶小组和凌开明一家找到了“亲戚”的感觉,凌开明夫妻俩也逐渐重视帮扶小组的意见,变得勤劳起来。
2016年6月,在帮扶小组的鼓励下,凌开明决定修建新房。2016年8月,新房竣工了。帮扶小组送来一台32寸电视机祝贺,并联系协调国土资源局和村委会,将凌开明家门口的晴雨路,纳入国土整治项目。昔日的高坎土路,变成了可以通车的水泥路。危房改造资金拨付后,凌开明打了水泥道场,实现了水泥路到家。
村里制定了产业发展计划,凌开明主动申请,将之前疏于管理的柑桔、茶叶换成了优良品种,并新发展茶叶一亩。看着近年来生猪价格高,凌开明修建了附属房屋,妻子刘红珍在家喂养了八头小猪,预计可增收10000元。生产积极性提高了,打零工的范围也从周边扩大到全市。柑桔成熟时节,夫妻俩和周边闲散劳动力,一起到红花套镇为柑桔大户下柑桔,一个多月夫妻创收近1万元。生活条件好转,给了儿子凌腾飞摆脱贫困的信心,在父母的影响下,工作更加积极,加上工龄增加,工资涨到2500元/月。如今的凌开明一家,再也不是昔日的破旧面貌,彻底摆脱了贫困。
(宜都市扶贫办供稿)

 
 
 
 
身残志坚谋发展
 
 
枝江市问安镇昙华寺村贫困户郭久彬,男,35岁,家庭人口5人。母亲患病多年,长期服用抗癌药物,右腿意外残疾,父亲因车祸致左腿残疾,妻子因先天性上颚不全,靠吃流食维持生计,其子,现就读于关庙山小学,在家庭情况十分困难的情况下,克难攻坚,自主发展,竭力摆脱贫困而不懈努力。
2015年8月,在精准识别后,该户被确定为贫困户,经省商务厅及市直驻村工作队及村干部多次入户走访后,针对该户实际情况,提出帮扶措施。2015年11月,郭久彬父亲到周边打零工创收入,郭久彬四处筹资,对现有住房进行危房改造,硬化自家晒场,有效改善居住环境。
2016年3月,借助省商务厅帮扶资金,建了鸡圈鸭舍,2016年,鸡鸭出栏1500只。按每只净利润10元计算,该项养殖业增收15000元。
2016年4月,妻子韩玲不等不靠,在枝江奥美领导帮助下,到该公司上班,月薪2000元,按月净收入1300元计算,可年创家庭收入15000元以上。
为经营好14亩承包土地,郭久彬与枝江信达专业合作社签定了优质稻和玉米种植相关合同。按相关合同预算,2017年可亩创经济纯收入1500元,种植业可创经济收入21000元。
根据以上几项家庭收入核算,该户2017年可创经济收入近4万元,人均纯收入可达8000元,实现预期脱贫。
(枝江市扶贫办供稿)

 
 
 
 
多种经营促脱贫
 
 
当阳市庙前镇庙前村四组贫困户胡定兰,1955年出生,小学文化。儿子胡贵华,1978年出生,腿部残疾,初中文化,在当阳打工。儿媳,杨晓莉,无业;孙女,胡杨露,当阳小学就读。致贫原因为,年老病残,部分丧失劳动能力,增收途径较少。
该户被确定为贫困户后,经宜昌市公安局交警支队西陵大队、市直驻村工作队及村干部多次入户走访后,针对该户实际情况,提出帮扶措施,积极开展行动。通过驻村工作队,积极争取政策支持,为该户提供资金帮扶2000元,用于购买生产资料。并为其购买了100只鸡苗,1头仔猪,帮助她拓展销路,建立长期销售渠道;为儿子免费纳入养老保险、合作医疗,解决其后顾之忧。同时,还通过对政策的了解,鼓励其开办农家乐,争取政策补助,农家乐已建成,并争取到政策补助1万元,拓宽了脱贫渠道。
通过驻村工作队积极帮扶,胡定兰感受到社会温暖,重树生活及脱贫信心,确定产业致富脱贫思路。目前,她家发展养殖业,养鸡150余只,生猪2头;发展来料豆皮加工产业;主动加入合作社,发展5亩茶园,并纳入合作社回购。经过1年多的努力,2016年,该贫困户家庭年可支配收入达到34140元,人均达到6828元,实现稳定脱贫。
(当阳市扶贫办供稿)
 
 
 
返乡创业筑富路
 
 
2017年3月16日,兴山县高桥乡大槽村,春寒料峭,寒风刺骨。
一大早,村民杨列兵背着茶树幼苗拿着锄头,和妻子董先梅来到田间,挖窝定植绿茶幼苗。杨列兵给妻子打气说:“去年的收入很不错,达到了10万块,今年要加油干,力争收入超过去年转个弯!”
杨列兵,家住兴山县高桥乡大槽村一组,全家3口人,女儿正在上大学,由于妻子是家里的独苗,岳父岳母跟随杨列兵生活。岳父70岁,眼睛残疾,岳母67岁,患高血压和皮肤病,每年要10000多元的药费。前几年,为供女儿上大学,给岳母治疗,杨列兵和妻子到宜昌水泥制品厂打工8年。因为缺技术,二人每月收入不足5000元,仅能维持家庭基本生活,家里一贫如洗,是建档立卡贫困户。
为帮助杨列兵发展产业,新江源食用菌专业合作社与他签订了入社协议。帮他搭建一个食用菌养菌大棚,送来3000筒食用菌棒,安排技术人员上门指导养菌管理。为提高贫困户食用菌技术,新江源合作社组织村里的贫困户到三峡职院培训,他第一个报名参加。说起杨列兵学技术的事,大槽村党支部书记董蓓蕾说:“杨列兵学得快,成了村里的技术能手。”回家后,杨列兵严格按技术要求操作,精心管理,3000袋食用菌,棒收获700公斤鲜菇,收入5000多元。
杨列兵又开始发展养殖业,市、县驻村工作队和村委会把他纳入全村畜牧产业示范户,予以扶持,为他争取了8万元小额扶贫贷款,兴建标准猪栏130平方米,鸡舍200平方米,饲养肉猪81头、母猪3头,养殖土鸡1100只。杨列兵认真钻研生猪养殖技术,提高出栏率,2016年,出栏生猪38头,每头生猪净赚700多元。在土鸡养殖上,他实行原生态放养,使土鸡肉质鲜嫩,味道鲜美。市驻村工作队队员、宜昌市城投公司职工万鹏帮助他联系销路,销售土鸡600只。杨列兵还种植药材2亩、发展白茶2.8亩。
2016年,杨列兵总收入达到11万多元,还清了债务,家里生活明显改善,成为全县产业扶贫示范户。
2017年,杨列兵扩大产业发展规模。他说:“今年,计划发展食用菌6000袋,出栏牲猪100头,养殖土鸡2000只,新发展蔬菜3亩,绿茶3亩,药材3.5亩,薇菜1亩,力争收入达到15万元。”
(兴山县扶贫办供稿)

 
 
 
 
雪中送炭扶志
 
 
向小燕,女,远安县鸣凤镇南门村五组建档立卡贫困户,全家6口人,父母年老多病,丈夫患有糖尿病,8岁的女儿自小脑瘫,另育一女,尚不足4岁。致贫原因,主要为因病缺乏劳动力。
因为病魔的侵袭,让向小艳和她的家庭步履维艰,整个家庭的重担全部压在向小燕肩上,全家6口人,挤在20余平方米的出租房内,生活一度让她身心俱疲、不堪重负,失去了生活的信心。2014年,向小燕家庭人均纯收入只有2000元。
在她几乎绝望的时候,精准扶贫为她送来了温暖与希望。镇村干部与县驻村工作组,走进了她的家庭,帮她们树立信心,解决生计问题,谋划脱贫思路。工作组在和向小燕的交谈中得知,向小燕和她的父母,都有制作加工豆腐的手艺,而且是口感较好的柴火豆腐。本人有手艺,市场有需求,出路经工作组一点拨,向小燕仿佛在黑夜中看到了黎明的曙光。在村委会和工作组的鼓励和大力支持下,2015年,“小燕柴火豆腐”正式开业。大家投入帮扶资金,为其添置新的生产设备,改善豆腐生产环境和卫生,使其建立起良好的产品口碑,组织她参加创业培训,帮助她落实一次性创业补贴和创业贷款等政策。
刚开始,由于小店地方偏僻,客流量较少,“小燕柴火豆腐”生意并不好,销路不畅。向小燕十分着急,但她对创业并没失去信心。在村委会和驻村工作队的帮助下,制作广告牌,加强品牌宣传。因此,越来越多的人,开始光顾这个小店;由于柴火豆腐可口味美,“小燕柴火豆腐”的名气也彻底打响。
天有不测风云。正当小燕的创业之路越走越顺畅时,2016年6月,在鸣凤镇组织的免费体检中向小燕被检查出肝肾肿瘤,危及生命。得知情况,驻村工作组长第一时间到她家中慰问,帮助她筹集治疗费用,给向小燕一家再次带来重生的希望。
向小燕没有辜负党和政府的无限关怀,将“小燕柴火豆腐”品牌不断做大。2017年新年,全家又搬进了政府提供的廉住房中,小日子越过越红火。看着生意越来越好,家庭收入也逐渐增加,向小燕感触颇深。“感谢国家扶贫政策,为我们贫困户带来了希望,感谢村和工作组,我也会好好珍惜,让我们家庭彻底得到改变”。下一步,向小燕又有新的打算。她在现有豆腐店的基础上,打算扩大规模,去城区中心开店,销售更多种类豆制品。
  (远安县扶贫办供稿)
 

 
 
 
 
开拓创新创业
 
 
徐华清,秭归县屈原镇屈原村一组村民,现年68岁,妻子谭家玉,62岁,长子徐永峰,42岁,次子徐永岗,37岁。家住2间土木结构房屋,耕地4.5亩。其中,柑橘园1亩。徐华清与老伴体弱多病,仅靠长子徐永峰务农维持生计,家庭一直比较贫困。徐华清是中共秭归县委副书记、县人民政府县长杨勇结对帮扶户。
在杨县长多次入户走访和鼓励下,增强了儿子徐永峰发展产业的信心和决心。徐永峰认识到:“脱贫是靠不来的,小康更是等不来的,眼前是有些困难,但国家的政策这么好,只有自己辛勤劳作,再加上国家的好政策,才能脱贫奔小康,发展特种养殖的想法很好,但光有想法不行,得行动”。说干就干,很快,徐永峰就把原本荒芜的水田整好了,养鸡的围网建好了,看护的临时房屋也建成了。
准备完后,他却没钱买泥鳅和鸡苗。正当他一展莫展的时候,秭归县的金融扶贫政策出台了,贫困户最高可以获得10万元政府贴息贷款。在政策出台的一周内,他就拿到了一笔3万元的政府扶贫贴息贷款,他用贷款购买了鸡苗孵化机、泥鳅苗和一些养殖用品。很快,一亩多的水田里就养殖了5万多尾泥鳅苗,山林里的土鸡也达到了400多只。期间,他养殖的土鸡多次出现脱毛等营食不良现象,但他都没有被困难吓倒。通过专家指导,他不断积累经验,解决了技术难题。目前,他家田里的泥鳅、土鸡都生长良好!他还在专家的指导下,发展起了“生猪-泥鳅-莲藕”生态循环养殖模式,取得经济,生态综合效应。
2016年底,他家出栏生猪12头,活鸡300只,泥鳅400斤,莲藕500斤,创经济收益达23000元,一举脱贫。他生产的“山货”,全部就地就近销往秭归县城内酒店,成为颇受欢迎的抢手货。他的脚步并没有停止。2017年,他打算在镇、村两级的帮助下,利用当地旅游开发的机遇,发展“互联网+”、“旅游+”等业态,进一步将自己的特种养殖业发展壮大,早日实现致富小康的目标。
(秭归县扶贫办供稿)

 
 
 
 
发展柑橘精品致富园
 
 
“感谢合作社帮我进行柑桔品改,帮我发展柑橘园,2016年收入在原来的基础上,增长了一万元,,让我们对柑橘种植又有了信心!如今,柑桔精品园成了我们脱贫户的致富园!”2017年3月9日,正在自家柑桔园里剪枝的五峰自治县傅家堰乡白庙村1组的贫困户王经国,高兴的说道。
柑桔,一直是五峰自治县傅家堰乡白庙村、鸭儿坪村一带的传统产业。近年来,持续低迷的柑桔市场价格,严重地打击了柑农的生产积极性。为提高柑桔的品质和数量,带动百姓脱贫致富,2016年,在当地柑桔专业合作社的动员下,白庙村通过柑桔品改,发展精品柑橘园,让桔农收入明显增加。
贫困户王经国,就是其中的受益桔农之一。2015年,70岁的王经国和68岁的老伴儿张泽春因为患病,加上子女长期在外打工,缺乏劳动力,家中生活困难,被纳为贫困户。柑桔一直是他家的主要收入来源,因为管理不到位,缺乏技术,没进行品改,加上交通不便,他家的柑桔收入一直不高。收入最低的一年,只卖了5000元。2016年,在五峰白庙柑桔专业合作社的动员下,王经国将家里6亩柑橘园,全部改造成精品柑橘园,和其他加入合作社发展精品园的7户桔农一样,由合作社免费提供技术,实行统一施肥、修枝以及种植管理,实施精品园改造。2016年,全家收入达到了4万元。如今,王经国盖上了新房,一家人生活发生了可喜变化。
据五峰白庙柑桔专业合作社发起人之一方明新介绍,2016年,在白庙村,共发展了50亩精品柑橘园,发展社员10户,其中,贫困户3户。通过发展精品园进行品改,有效促进桔农柑橘的提质升级和桔农增收致富。 
村里的其他桔农,听说王经国通过发展柑橘精品园脱贫致富了,纷纷找到方明新,主动要求加入合作社。
“2017年合作社将发展柑橘精品园150亩,发展社员50户,带动发展贫困户20户,让精品园成为大家的致富园!我们有信心带动全村桔农脱贫致富!”方明新充满信心地说。
(五峰自治县扶贫办供稿)

 
 
 
 
猪倌牵头助残奔小康
 
 
刘宗柱,湖北省长阳自治县人。因医疗事故,导致肢体四级残疾。几年前,刘宗柱自办酒厂酿酒,并利用酿酒废料——酒糟来喂猪。经过发展,刘宗柱成为长阳县屈指可数的养猪大户。2016年,出售商品猪1100头,年创纯利近100万元。
看到农村家家户户养猪,特别是残疾人养殖户,因为信息不灵、管理不科学等原因,而造成了“小而散”、经济效益极低的生猪养殖状况,刘宗柱决定做点实事,牵头成立了长阳大堰恒兴生猪生态养殖专业合作社。现已接纳社员329户,其中,贫困户215户,残疾人就有145户。
恒兴生猪生态养殖专业合作社成立后,刘宗柱牵头带领养殖户共同探索创立了“六统一”服务模式。即统一供种、统一供料、统一供药、统一防疫、统一技术培训、统一产品销售。以优质、高效的方式,保障生产、销售的一条龙,极大地提高了供销效率。
辛勤的汗水,最终浇灌出灿烂多彩的新天地。养殖合作社社员由6户,迅速增长到了329户,覆盖11个村,带动周边养殖户500多户,并辐射到周边乡镇。2015年,合作社母猪存栏规模达到2820头,存栏育肥猪规模45975头。2016年,出栏商品猪5万头,创销售收入7500万元。
典型示范户不断涌现,特别是残疾人养殖户表现尤为突出。肢体残疾人钟世焕,家庭十分困难,负债2万多元。当时刘宗柱帮扶资金近10万元。经过努力,钟世焕现在每年收入30多万元。不仅还清了债务,还盖起了楼房;李纯池、钟光炳(视力残疾),也是刘宗柱给他们提供资金物资技术帮扶,分别在10万左右,现在,两个人每年的稳定年收入,都在20万元以上。不但盖了新楼房,培养了一名大学生,还买了小车。
虽然只是个小小的猪倌,但刘宗柱却把小事业做出了大情怀。他带领着残疾人及贫困养殖户,从负债做到了衣食无忧。事业成功的同时,也赢得了社会的认可。刘宗柱先后获得县“自强楷模”、湖北省“农村实用拔尖人才”、“就业创业优秀人才”、首届十大残疾人创业之星提名奖等奖励。同时,其合作社也获得湖北省“十佳专业合作社”、“残疾人就业创业扶贫品牌基地”等诸多荣誉称号。
(长阳自治县扶贫办供稿)

 
 
 
 
大家富才是真的富
 
 
冯庆武,夷陵区三斗坪镇头顶石村一组低保贫困户,家庭共有3口人。他患有右脑囊肿,因无经济能力进行手术治疗,多年来一直在家保守治疗,治疗效果有限。妻子,龚善梅,患有先天性哮喘,一直无法从事体力劳动。女儿,目前在读初中。该户致贫原因,主要为因病和因学。
精准扶贫工作开始后,在头顶石村党支部、村委会的关心、支持下,他积极发展畜禽养殖业,脱贫致富。2016年,他发展的草根农牧养鸡专业合作社,共养鸡2000只,创收16000元。
他不仅自己成功脱贫致富,还将自己这几年总结的养鸡经验和巩固的养鸡市场,带动本村贫困户,共同脱贫致富。合作社成立后,他把主要精力都放在带领贫困户养殖产业上。他经过考察发现,目前区内市场上的一些养殖专业合作社鸡苗都很贵。虽然国家有扶持政策,但老百姓得到的实惠太少。于是,他到宜昌开发区正维家庭农场考察,发现该农场饲养的林山土鸡一号苗,行色亮,整冠大,六个月可出栏,在湖北市场上占90%份额,需求量较大,比较适合贫困户喂养,而且鸡苗价格比较便宜。于是,他引进鸡苗3000只。全村88个贫困户中,已有64个贫困户,在合作社购买鸡苗2000多只。自从把鸡苗发到养鸡贫困户手中后,他每天骑着摩托车,穿梭在贫因户家中,为了让贫困户及时掌握养鸡知识,他利用微信、QQ群等传播养殖知识,教授养殖技术,自己现身说法,更加坚定了贫困户养鸡的信心。目前,他已带动10个贫困户,养鸡3000只,户均增收2400元,为贫困户脱贫致富起到了带动示范作用。2017年,他计划进一步完善畜禽养殖服务措施,在供养销一条龙服务上,提升服务能力,进一步发挥先进示范作用。
(夷陵区扶贫办供稿)

 
 
 
 
养猪扶贫拔穷根
 
 
“修葺一新的青瓦白墙农舍,拔地而起的一排标准化猪栏,平整宽阔的入户水泥路,辛勤忙碌带着幸福的笑脸”,这是兴山县黄粮镇后山村贫困户韩正权2016年精准扶贫的成果。
韩正权,45岁,一家4口人。女儿,韩露,2015年考上大学,在武汉经济学院读书。儿子,韩蕾,在古夫一中读高中。巨额的学费,使靠种地为生的韩正权背上了巨额债务。经村民评议,后山村委会将韩正权一家纳入建档立卡贫困户,并由县畜牧兽医局干部刘祖军结对帮扶。
韩正权夫妇身体健康,劳动力强。由于缺资金和技术,产业发展不起来。针对这一情况,结对帮扶人刘祖军,帮他制定了发展适度规模的生猪养殖计划,新建一栋500平方米的标准化猪栏,专心发展生猪养殖。
2016年刚过春节,刘祖军请来县畜牧专家屈波为韩正权规划、设计新猪栏。为解决其规模养殖粪污处理问题,刘祖军帮他向县农村能源办,争取了小型沼气池建设项目,并请来沼气池建设专家现场指导修建沼气池。刘祖军还和后山村委会帮助争取了10万元小额扶贫贷款。同时,县里还给韩正权扶持了猪栏改造资金2000元、仔猪补贴资金1500元、种猪补贴资金2600元。
刘祖军给他送来良种母猪2头,手把手地传授生猪养殖、疫病防治技术,指导韩正权抢抓生猪市场行情利好的机遇,大胆购进小猪快速育肥销售。
2016年5月,韩正权将猪栏建起,6、8月份分两次进猪200头,当年就养殖出栏肉猪200头。经县第三方脱贫验收评估机构现场核查,韩正权当年生猪养殖获利5万多元,脱贫销号。
目前,韩正权正在扩大养殖规模,力争出栏500头生猪,使全家走上小康之路。
(兴山县扶贫办供稿)

 
 
 
 
自强自立养殖脱贫致富
                                 
 
李克峰,男,1947年11月12日出生,家庭人口5人。老伴,1950年9月25日出生,患有腰椎骨质增生多年,常年吃药。其子,体弱多病,不能从事体力劳动。儿媳,患有先天性心脏病,常年服药,无劳动能力。李克峰一家因病、缺少劳力致贫。2013年,纳入贫困户。
李克峰一家在多病、缺少劳力的情况下,不等、不靠、不要。2014年,全家一合计,鉴于儿子、儿媳体弱多病,不能做体力活的情况,李克峰鼓励儿子、儿媳外出打工,稳定后将孙女带出去读书,让孩子接受好的教育。2014年5月,其子李贵林、儿媳曾凡淑,经熟人介绍到沙市一家物流公司打工。经过近两年的努力,在物流公司站稳了脚跟,有了稳定的收入,年收入3万元。经济收入增加了,心情好了,曾凡淑病情好转了。2014年,孙女在沙市一家私立学校上了学。儿子、儿媳有了稳定的工作,为李克峰解除了后顾之忧。2015年,在家养了20多只羊,6头猪,2头牛,中华蜜蜂18桶。
2016年,在县、镇、村三级帮扶下,享受了产业帮扶、学生补贴生活费的政策,年底,6头能繁母羊、15群中华蜜蜂享受了县里出台的产业扶持资金4800元,卖猪卖羊卖牛纯收入近2万元,出售蜂蜜80斤,获利4800元。
自从李克峰认准了养殖这条路,就开始埋头苦干,靠自己勤劳的双手,走上了勤劳致富的道路。在稳步发展中,李克峰觉得,光自己富不算富,必须在自己富的同时,带动和帮助周边贫困户脱贫致富。因此,他结合自己的经验,摸索出一套简便易学的养羊、养蜂技术,向村民宣传“我致富、我光荣”,带动了周边贫困户发展生产的自觉性、积极性。
(五峰自治县扶贫办供稿)

 
 
 
 
贫困户变“养猪达人”
 
 
俗话说:天无绝人之路!在夷陵区黄花乡杨家河村五组,有一位名叫崔成忠的贫困户。他年近半百,却因哥哥身体残疾,老父年迈多病,而长年在家务农。除了照顾家人饮食起居,养家糊口的重担也全都压在他一个人身上。但就是这样一个贫困户,却在2016年,收入突破6万元,成了村里远近闻名的养猪大户。
杨家河村,地处偏远山区,信息闭塞,交通不便。崔成忠在初中就缀学外出打工,由于缺少文化,家中老父年老体衰,他只好返乡种田,一家人的希望全都寄托在老父亲的几亩薄地上,微薄的收入难以持家。
2015年,崔成忠被列入杨家河村建档立卡贫困户。帮扶干部先后8次深入家中,了解致贫原因,邀请养猪专家实地查看,帮他制定了“生猪养殖”的脱贫计划。在区工商局驻村工作队的协调帮扶下,崔成忠在自家的空地上新建了70平方米的养猪场。仅2016年,他的养猪场,共出栏生猪28头,仔猪42头,创收5万余元。在办好养猪场的同时,崔成忠还种植了3亩玉米,1亩水稻,养殖种植两不误。
按照国家扶贫政策,崔成忠得到了精准扶贫种养殖业产业扶持资金的支持,让其一家看到了对未来美好生活的希望。2016年底,借着扶贫的好政策,崔成忠一家的年收入突破6万元,远超脱贫线,实现了脱贫致富目标,日子过得越来越红火。
虽然经历了从原来的穷门小户到现在养殖大户的大转变,崔成忠仍然不骄不躁。劳作之余,崔成忠不忘浏览市场动态,研究养殖新技术。
一人富不算富,大家富才算真正富。在发展好自身产业的同时,崔成忠还密切关注其他贫困户的生产生活情况。他计划2017年,在原来的规模上再发展养猪30头,并带动其他村民尝试生猪养殖,将自己所掌握的养殖技术无偿地传授给村民,让更多的贫困户和村民都投入了到生猪养殖发展当中,带动周边的村民共同脱贫致富奔小康。
(夷陵区扶贫办供稿)

 

 
 
 
 
健康扶贫  重燃贫困群众生活梦想
 
 
“感谢党的好政策,多谢您们帮忙,让我们一家又看到了希望。”家住枝江市百里洲镇三洲村六组的特困户朱友安,紧紧地拉着顾昱书记和查运红博士的手,淳朴的话语一直不停,沧桑的脸上终于有了一丝笑容。
朱友安一家,3口人,他和他的哥哥、姐姐一样,都是30多岁开始患上“怪病”,走路一摇一晃,连跨过门槛都困难。因为多种原因,一直未能确诊。妻子半聋半哑,也是残疾人。唯一的女儿,在武汉上大学,一家人特别担心女儿,也会随着年龄增长患相同疾病。
2015年8月,市卫计委精准扶贫工作队进驻三洲村,很快将朱友安一家列为重点帮扶对象。市卫计委党组书记顾昱,带领委领导班子和相关科室负责人,在三洲村进行走访调研。在了解情况后,高度重视该贫困户的情况,主动要求和朱友安一家结对帮扶。为了确诊朱友安的病情,市卫计委驻三洲村工作队队长潘智明和村党支部书记吕新明带领朱友安,来到宜昌市第一人民医院神经内科,经查运红博士检查,初步确诊为亨廷顿病。考虑到朱友安的病情与家族遗传有关,以及朱友安一家对女儿的担忧,查运红博士主动请缨,带领科室医疗团队顶着严寒,冒着大雪,亲自上门为其女儿和相关直系亲属,免费进行基因检测诊断。通过基因检测,排除了朱友安的女儿朱梦娇患病的可能性,在拿到医院的基因检测诊断报告书的那一刻,一块压在一家人心头多年的“石头”终于落了地。想到将来女儿还能在医生的指导下结婚生子,过上健康人的生活,朱友安全家激动得热泪盈眶。
朱友安一家人的住房问题,也始终是结对帮扶人顾昱和驻村工作队的一块“心病”。为了让朱友安一家人“住有所居”,积极帮他争取危房改造政策。在驻村工作队和村委会及朱友安亲戚朋友的帮助下,仅用半个月时间,120多平方米的新平房就建成了,并安上铝合金门窗,贴了外墙砖,里里外外漂漂亮亮焕然一新。朱友安上大学的女儿放假回家,看到家里的巨大变化,惊讶得说不出话来。自从扶贫工作队进了村,不仅帮她解决了读书费用的问题,还帮着她家解决了医疗和住房问题。这些以前连做梦都不敢想的好事,居然都在她家发生了。如今她也即将大学毕业,她高兴地说:“党的扶贫政策像阳光一样照耀了我,让我们一家人重新燃起了生活的希望。”
(宜昌市卫计委供稿)

 
 
 
 
健康扶贫  精湛医术承大爱
 
 
“医院让我一家的生活又有了盼头!”2016年3月8日,五峰自治县牛庄乡九里坪村二组村民杨廷林,领着21岁的独子杨军宝,专程赶到市第一人民医院,送上了书有“精湛医术承大爱,精准扶贫正脊梁”字样的锦旗,感谢该院为儿子成功实施了脊柱畸形手术,并为其承担10万多元手术费。
九里坪村,地处五峰自治县素有“宜昌西藏”之称的牛庄乡西北角,为2014年全省建档立卡的贫困村之一。在九里坪村二组,有一贫困户,杨廷林,患有严重鼻炎,其妻,许如红,患有库欣综合征以及糖尿病,其子,杨军宝,患有先天脊柱畸形,是当地有名的贫困户。
2015年8月,市一医院作为精准扶贫工作队成员单位进驻九里坪村,并很快将杨廷林家列为重点帮扶对象。“这个家庭要脱贫,必须先从治病入手。”市一医院驻村队员喻伟与工作队其他同志经过分析认为,杨军宝,虽然才21岁,但由于脊柱畸形的时间较长,呼吸、消化等系统已受到影响,一旦加重将造成心肺功能衰竭甚至危及生命。只有先把他的病治好,这个家庭脱贫才有希望。而杨军宝脊柱畸形的手术治疗费用,需要十多万元。这对一个贫困户来说,进城接受治疗根本就是天方夜谭。
驻村工作队积极向成员单位宜昌市第一人民医院联系并求助,医院领导了解情况后,高度重视该贫困户。2015年底,医院书记何克春、院长崔向军,带领相关科室负责人赴杨廷林家,进行走访调研,决定无偿对其子杨军宝进行手术治疗。2016年1月初,驻村工作队队员喻伟,带领杨廷林、杨军宝父子分别到牛庄乡卫生院、五峰县医院办理好了转诊手续。2016年1月7日,在宜昌市第一人民医院骨外科正式入院,开始全面接受手术前的各项检查。疾病越是复杂,手术中的风险就越大。脊柱侧弯矫正手术就是一种风险性非常高的手术,被喻为骨科领域最大的手术。这是因为手术创伤很大,而且要在脊柱上动手术,稍不小心就会伤及脊髓,极易造成患者终身瘫痪。在国内,也只有很少医院医生敢于触及。医院专门成立了由副院长邢翔飞任组长,医务科、护理部等相关科室负责人为组员的“杨军宝医疗救助工作小组”,全面负责杨军宝在医院的治疗工作。经过医院骨外科梁杰主任及其骨外科团队的认真诊断和研究,制定了周全的手术方案。历经8个小时不懈努力,成功为杨军宝实施了“脊柱侧弯后路截骨矫形内固定植骨融合术”。
经过康复治疗和锻炼,杨军宝身体现已恢复正常,一个因病致贫的特困家庭重新迈上脱贫之路。
(宜昌市卫计委供稿)

 
 
 
 
教育扶贫  治贫先扶智
 
 
2015年以来,宜昌市教育局按照全省、全市精准扶贫工作要求,充分发挥教育强民、技能富民、资助惠民作用,从根本上解决群众因学致贫、返贫问题,取得了阶段性成效。
坚持全面落实主体责任。全市教育系统,坚持问题导向和目标导向,竭力做好脱贫攻坚主体责任落实,健全责任体系,强力推进。召开全市教育精准扶贫工作推进会,印发教育精准扶贫重点工作方案、年度推进计划,细化任务分解,明确完成时间;制作了《宜昌市教育精准扶贫(2016-2018)作战图》,实施挂图作战;核实建档立卡信息,全面更新贫困对象信息,目前,全市因学致贫共6448户。与人福药业、市文联,共同帮扶五峰自治县付家堰乡桥料村,制定了《桥料村扶贫攻坚精准脱贫“十三五”规划》,引导村民发展养殖、蔬菜、干鲜果、光伏、电子商务等产业合作经营,抱团发展;一年来,市教育局、市文联、宜昌人福药业扶持资金140余万元,帮助引进项目4个,技术3项,举办职业技能培训班8期,培训人员820人次,帮助脱贫108户,361人,39%的在册贫困户和43%在册贫困人口摘掉了贫困帽子;市教育局、市文联、人福药业驻五峰桥料村工作队被市扶贫攻坚工作领导小组表彰为扶贫开发先进集体。
坚持夯实教育脱贫根基。大力推进第二期学前教育三年行动计划,完成新建、改扩建幼儿园14所,学前三年毛入园率达到90%。加快推进全面改薄工程项目建设,累计投入资金12.1亿元。向贫困村所在地学校投资8924万元,涉及32所学校,已完成投资5444万元,开工项目134个,完工项目119个;建成农村青少年校外活动中心12个,乡村学校少年宫87个,实现所有乡镇全覆盖,丰富了贫困地区儿童课余生活。印发《加强全市乡村教师队伍建设实施细则(2016-2020年)》(宜府办发〔2016〕21号),并出台评估细则,重点督查各地乡村教师支持计划落实情况;2016年,全市招录农村新机制教师209名,农村义务教育学校教师59人,全市乡村学校小学师生比1:12.6,初中1:7.8,远超国家编制标准。组织特级教师名师巡回讲学和送教下乡279场次,培训乡村教师11000余人次。启动第二期特殊教育提升计划,积极开展随班就读,建成特殊教育资源教室17个,三类残疾儿童少年入学率达到95%。
坚持提升教育脱贫能力。印发《关于推进全市职业教育专业布局和结构调整优化工作的实施意见》和《加快发展现代职业教育重点任务分工方案》。在现代职业教育质量提升计划和产教融合工程等专项资金项目上,优先贫困地区学校项目。10所学校获得首批现代职业教育质量提升计划资金各1000万,5所学校获产教融合项目资金2000万。2016年,大力开展职业技能培训,全市职业院校承接了全市19个部门培训项目,开展技能培训8962人次。积极探索“教育+产业+就业”的扶贫模式,组织全市14所职业院校,联合本地42家企事业单位,开展订单培养、校企联合招生、定向就业,共招生861人,其中340名来自贫困家庭。积极推进我市优质职业学校,分别与五峰等贫困地区中职学校结对子,开展专业教师培训126人次,教学交流活动15场次。
坚持拓宽教育脱贫通道。大力推进义务教育划片招生、就近入学政策和随迁子女入学“两为主”方针,保障随迁子女与城区学生享受同等待遇;落实省级示范高中分配生政策,将省级示范高中招生计划,合理分配到城市和农村初中,连续多年,在省级示范高中设立针对农村家庭贫困优秀学生的专项招生计划;联合市民政局等部门,启动“相伴成长合力监护”农村留守关爱保护专项行动,全市留守儿童中,师生结对帮扶12079人,同学结对8355人。在留守儿童较多的学校开通“亲情电话”“亲情视频”,招募“亲情妈妈”;加大贫困生资助力度,全市落实助学资助资金1.81亿元,资助学生12.2万人次,补助贫困寄宿生生活费2466万元,受助学生21828人次;补助高中国家助学金2078.69万元,受助学生10344人次,减免高中学费242.2万元,受助学生2928人次;落实中职国家助学金和免学费资金7364万元,资助学生68142人次;落实生源地助学贷款资金4143万元,受助学生5645人;新生入学项目资助大学新生35万元,550人;落实社会资助资金1014万元,资助家庭经济困难学生8152人次;泛海项目资助资金351万元,资助学生702人。
2017年,市教育局将进一步围绕教育精准扶贫重点工作实施方案和年度推进计划,强化组织领导,强化包保责任,强化挂图作战,强化督导考核,最大限度发挥教育的扶贫功效,出色完成教育精准扶贫的各项工作目标和任务。
(宜昌市教育局供稿)

 
 
 
 
国土扶贫  提升土地资源效益
 
 
2015年以来,市国土资源局深入贯彻落实中央和省、市委关于推进精准扶贫精准脱贫工作统一部署,立足部门职能,用足用活政策,主动作为,优质服务,紧扣“四个精准”,助力全市扶贫脱贫攻坚战。
规划先行,确保项目资金安排精准。一是高标准编制土地整治工作方案。组织全市国土资源系统工作人员,进村入户,对全市245个贫困村,展开耕地资源潜力调查,组织编制《宜昌市扶贫攻坚土地整治专项工作方案》,实现土地整治项目资金对所有贫困村全覆盖。截止目前,已有173个贫困村,实施土地整理,实施面积达33.40万亩。二是积极争取国土整治项目计划指标。积极争取省国土资源厅,安排2016—2018年省级投资土地整治计划48万亩,总投资12亿元。按照“好而快、优则先”、“轻重缓急”和“整村推进”原则,优先安排易地扶贫搬迁和特困村脱贫攻坚项目,2016年指标分解,覆盖45个建档立卡贫困村。
项目带动,确保工程建设成效精准。一是精准开展项目前期工作。按照“早测绘、早设计、早评审、早招标、早施工”的要求,于2015年11月,全面部署贫困村土地整治项目区测绘工作,及时组织专家,对测绘成果进行评审,建立了48万亩的精准扶贫土地整治项目库,为贫困村争取土地整治项目,打下坚实基础。二是全面实现精准扶贫项目当年立项当年开工。对于2016年下达的12万亩土地整治项目指标,快速推进项目立项、规划设计和项目实施,所有项目均在年内开工建设,年度累计完成项目工程指标总工量的30%。三是贫困村基础设施条件显著改善。近年来,国土部门累计争取投入2.42亿元,硬化村级道路2.55万公里,硬化沟渠5676公里,新修桥梁13座,新建蓄水池150个,植树1.06万株。
统筹兼顾,确保国土政策衔接精准。一是将精准扶贫工作与土地利用规划调整相结合,确保易地扶贫搬迁用地空间。提前介入,指导各地对搬迁安置点科学选址。对搬迁安置点不符合土地利用总体规划的,提前纳入2016年土地利用总体规划调整范围,并积极向省厅争取农用转用指标,保证易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。2016年以来,先后对224个易地搬迁居民点进行现场踏勘,审批宅基地29宗,批准面积913亩。二是将精准扶贫工作与城乡用地增减挂钩相结合,积极筹措易地扶贫搬迁基础设施建设资金。积极争取增减挂钩指标,通过省级增减挂钩指标交易平台,将城乡建设用地增减挂钩指标交易收入,专项用于易地扶贫搬迁基础设施建设,充分发挥城乡建设用地增减挂钩的政策效应。三是将精准扶贫工作与地质灾害防治工作相结合,落实地灾避险补助政策。用足用活矿山地质环境恢复治理备用金等相关政策,2016年,全市地质灾害防治搬迁人口170户、539人,其中,国家重点贫困县搬迁人口354人,省重点贫困县搬迁人口185人。积极争取国土资源部,落实地质治理灾后重建项目11个,总投资6550万元,在全省位居前列。四是将精准扶贫工作与高标准基本农田土地整治建设相结合,为搬迁安置点提供产业配套。对开展高标准基本农田土地整治项目的村组,搬迁安置点尽量选址到项目区内,并将土地整治资金的20%用于易地扶贫搬迁,与整治项目同规划、同设计,累计完成15个居民点基础设施配套建设,落实资金693.83万元。
2017年,按照市委、市政府的统一部署,着重做好三个方面的工作。一是加大国土整治支持力度。争取省级高标准基本农田整治投资8亿元,建成高标准基本农田40万亩;二是加大对易地扶贫搬迁的支持力度。完成全市两级土地利用总体规划调整完善,适时启动贫困村居民点规划编制;三是进一步研究支持精准扶贫的政策措施,在规划选址、城乡建设用增减挂钩、地灾防治灾后重建、建设用地审批上深化政策支持,整合各方资源,助力我市精准扶贫“户脱贫村出列”目标圆满完成!
(宜昌市国土资源局供稿)
 
 

 
 
 
 
旅游扶贫  搞活一方经济
 
 
秭归县圣天观集团旅游服务有限公司,扶贫帮困,大力发展观光农业和乡村旅游,成为宜昌市乡村旅游示范村,将“诗画乡村”的响亮名片收入囊中。
2013年以来,公司先后在秭归县九畹溪镇石柱土家族村投入3000多万元,发展优质茶叶、冷水大米和乡村农家乐三大产业。成立圣天茶叶种植专业合作社,圣天冷水大米种植专业合作社和圣天庄园农家乐管理服务公司,建成年加工3000亩能力的现代化加工厂和国家乡村旅游金牌农家乐。公司带动周边四个村茶农3000余户,覆盖茶叶面积4000亩,冷水大米400亩。带动新发展农家乐10家,安置农村贫困劳动力130人,人平年纯收入增加1000元以上。
近年来,公司以活动为载体,助推乡村旅游经济发展。成功举办秭归“田园石柱•乐在骑中”首届自行车赛、“土家赶毛狗•石柱闹元宵”、“栽秧喝酒捉泥鳅•花桥农耕忆乡愁”活动。及“圣天杯”茶叶加工工技能大赛、“粽情端午•欢乐秭归”石柱站包粽子大赛、“相约石柱放飞心灵”户外主题活动和“写春联•送灯笼•送祝福”、“快乐三八节,健康伴我行”等活动,推动乡村旅游发展,搞活一方经济,有效地解决了贫困群众就业和增收难题。
                           (宜昌市旅游委供稿)

 
 
 
 
民政扶贫  社会救助
 
 
近年来,宜昌市各级民政部门认真落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于精准扶贫有关决策部署,紧紧围绕“精准脱贫、不落一人”的总体要求,按照“五个一批”中“社会保障兜底一批”的工作部署,主动履行兜底保障的部门职责,以制度运行有效衔接为重点,完善政策措施,健全工作机制,形成制度合力,充分发挥了社会救助在精准扶贫脱贫攻坚中的兜底保障作用。
完善制度,加强政策有效衔接。2016年以来,制定出台20多项制度规范,形成全面、整体、协调、可操作的社会救助制度体系。对符合农村低保条件的建档立卡贫困户,按规定程序,优先纳入低保范围,并按照家庭人均收入低于当地低保标准的差额发给低保金。对符合扶贫条件的农村低保家庭,按规定程序,优先纳入建档立卡范围,并针对不同致贫原因予以精准帮扶。出台多项社会救助政策,探索“救急难”工作运行机制,解决农村贫困人口各类突发性、临时性困难。对返贫的家庭,按规定程序审核后,相应纳入临时救助、医疗救助、农村低保等社会救助制度和建档立卡贫困户扶贫开发政策覆盖范围。开展“情暖特殊困难群众行”活动,对全市建档立卡贫困村中的特困对象,实施全面帮扶。三年活动,实际帮扶达到287个村,累计帮扶8586人,帮扶资金达1670万元。
精准认定,加强对象有效衔接。加强农村低保和扶贫开发对象认定工作衔接。严格执行农村低保按标施保,实行按户保障、差额救助。对尚未纳入低保范围的建档立卡贫困人口,列入重点对象,进行复查复核。符合低保条件的及时纳入,不符合低保条件的,按规定和程序进行临时救助、医疗救助。进一步完善农村低保和建档立卡贫困家庭经济状况核查机制,明确核算范围和计算方法。对参与扶贫开发项目实现就业的农村低保家庭,在核算其家庭收入时,适当扣减必要的就业成本。对通过就业家庭人均收入超过低保标准的低保对象,实行低保减退,保留低保待遇时间不超过1年。
科学测算,加强标准有效衔接。为确保全市贫困村按期脱贫出列,在2016年4月全市已经提高过一次全市农村低保和农村五保标准的基础上,根据扶贫部门预测到2020年国家脱贫标准将达到4000元/年以上要求,市民政局党组研究,提出“三步并作两步走、实现率先兜底脱贫”的方案,再次提请市政府提高农村低保标准。从2016年10月1日起,全市农村低保标准由3000元/人年—3840元/人年,提高到4200元/人年—4800元/人年,农村五保标准由5400—6840 元/年提高到 6260—7970元/年,保障标准居全省前茅,全市11万多名农村低保和农村五保对象保障标准均提前五年超过2020年国家脱贫标准,实现了真正意义上的政策兜底保障。今年,根据经济社会发展水平,我市又提高了农村五保供养标准,农村五保供养标准由6260—7960元/人.年提高到7200—10080元/人.年,新标准于4月1日起开始执行。
信息互通,加强管理有效衔接。对农村低保对象和建档立卡贫困人口实施动态管理,乡镇人民政府会同村民委员会定期、不定期开展走访调查,及时掌握农村低保家庭、特困人员和建档立卡贫困家庭人口、收入、财产变化情况,并及时上报县级民政、扶贫部门。县级民政部门和扶贫部门,双向反馈低保户信息和建档立卡贫困户信息,并充分运用民政综合服务平台核对系统,建立起了有效的农村低保与精准扶贫双向反馈机制,保证社会救助与精准扶贫工作有机结合,实现兜底保障全覆盖、扶贫效益最大化 。
(宜昌市民政局供稿)

 
 
 
 
农业扶贫  打造主导特色产业
 
 
2015年以来,宜昌市农业局坚决贯彻落实落实中央和省、市委关于推进精准扶贫精准脱贫战略部署,充分发挥部门职能作用,统筹谋划,制定方案,全面推进贫困地区农业主导产业发展。
发挥部门优势,产业扶贫项目精准。长阳自治县资丘镇五房岭村,现有606户,1783人,建档立卡贫困户150户,448人,计划2017年村出列,户脱贫,不落一人。根据村情,市农业局帮助该村制订主导产业发展规划,产业帮扶精准到户,与每个贫困户签订扶贫脱贫承诺,让贫困户了解扶贫政策和帮扶措施。在全局系统内筹集资金,对养猪贫困户,每户平均给予2头仔猪帮扶,发展高山蔬菜和林果业贫困户,平均每户给予1500元生产资料帮扶,对改造猪栏的贫困户,每平方米给予100元的帮扶,做到了产业帮扶见实效。
动员系统力量,结对帮扶联系精准。为支持五房岭村落实产业脱贫计划,市农业局党组多次研究帮扶措施,党组书记、局长熊长权亲自多次带队进村入户调研,召开专题办公会,主动结对全村最贫困的36个贫困户,每户安排3名干部组成帮扶小组,一对一落实发展生态养殖、高山蔬菜、林果业和食用菌的帮扶措施。明确要求帮扶单位和责任人,平均每季度到户一次,每月有一次电话联系,为贫困户的主导产业,指导技术,解决资金困难,联系产品销售,把结对帮扶作为履职尽责的重要内容,抓在手中,落在实处。
干部履职尽职,扶贫行动迅速务实。2015年8月,市农业局接到扶贫任务后,迅速与市非税局、宜昌物资集团和中国银行三峡分行协商派出工作队,进驻五房岭村,与镇、村、组干部及群众代表研究制定了五房岭村“2016年脱贫计划”和“2016的扶贫措施”。办示范户,引导贫困户跟着干是农业局的特长,四大主导产业在局直单位的支持下,分别办成了示范户,眼前的好效益让其他贫困户积极性高涨,养猪、养鸡、种菜、种果已成为村民的热议话题。宜昌市政协主席宋文豹同志多次到五房岭考察指导扶贫工作,对该村产业扶贫方向和精准措施给予了充分肯定。
引进市场机制,产业帮扶效益明显。为解决菜难卖问题,市农业局协调长阳火烧坪华康食品有限公司把五房岭作为生产基地,随行就市收购蔬菜;为发展养鸡产业,引进资丘飞鸡养殖技术,培育示范户,发展林下养鸡模式,资丘飞鸡专业合作社出资在五房岭成立“湖北资丘飞鸡生态农业有限公司”,走企业—合作社—贫困户的养鸡扶贫模式,为养殖户提供产前、产中和产后服务。驻村工作队还通过统战部门,引进湖北华敏投资控股集团,帮助发展生态黑猪养殖。华敏参股的炎皇生态农牧公司,以生态养殖、精品养殖和高瑞市场为战略方向,产品主打北京、上海、武汉等大型城市,养殖效益好,工作队组织村里的年轻养殖户和合作社成员到炎皇农牧养殖现场参观学习,洽谈合作方式,目前双方签订具体合作方案。市种子管理局引进远安昌林食用菌公司,帮助五房岭成功发展食用菌示范户,培训技术,指导管理,为该村合理利用山林资源开辟了一条脱贫路。目前,五房岭村的四大脱贫主导产业发展势头强劲。高山蔬菜全年已发展近1000亩,牲猪全年出栏近1万头,达到历史最好水平。木瓜、核桃等林果新发展1380亩,食用菌已示范成功,20多个贫困户开始种植,产业扶贫效益正在显现。
(宜昌市农业局供稿)
 
 
 
水利扶贫  创新饮水安全管理机制
 
 
为使农村饮水安全工程达到建得成、管得好、长受益的目标,秭归县九畹溪镇槐树坪村在实施2016年精准扶贫饮水安全工程中,突出群众参与这个主体,让老百姓既是建设主体,又是管理主体,力争打赢饮水安全脱贫攻坚战。
建设方案由受益农户参与制定。槐树坪村,为2016年实施整村推进的贫困村,全村总人口1591人,有建档立卡贫困户112户、271人,2016年,该村新建集中供水工程4处,分散供水工程50处,架设管网35000米,解决了520人的饮水安全问题。目标任务下达后,村两委召开工程建设动员会,确定了“先建机制,后建工程”的建设模式。一是细分群众参与的范围及责任,要求群众做工程的建设主体和管理主体。在工程建设中,老百姓要参与工程占地、青苗补偿协调过程,涉及到占地补偿及青苗损失,一律由受益户承担;涉及到水管开挖及回填,按照DN32的PE管每米补助3.5元,DN32以下的PE管由群众自己开挖,不予补助。对占地伤害比较大的农户,村委会要召开群众会,按照上级测产补偿标准,给予适当补偿,补偿费用由群众均摊,多退少补。二是受益户内要承担各自应承担的建设任务,主动承担管网开挖回填及安装。三是由村群众推荐用水小组水管员,具体负责群众的组织发动、受益群众的开挖回填及安装任务督办、各项费用的收取及公开。
工程实施由受益农户参与建设监督。工程自开工以来,全村七个村落,有六个村落有饮水安全建设任务,广大人民群众积极响应,全过程参与工程建设,全村4处集中供水工程,涉及农民占地4亩,占地补偿及青苗损失8000余元,全部为老百姓自筹资金解决,没有让国家出一分钱,近30000米的水管开挖回填,除主管网外,全为农户投工投劳,节约国家资金10万余元。
为确保饮水安全工程质量,该村成立了饮水安全质量监管小组,根据工程建设时间要求,让村水管员、村落理事长、村民代表参与工程建设质量监管,从重点环节加以监管。即,水池选址、水池开挖放线、水池基础验槽、水池池底浇筑、水池加盖、生物慢滤滤料填充等十个方面重点监管,现场监管达120人次。并按照工程建设基本程序严把施工过程质量关:一是严把建筑材料关。要求所有的建筑材料必须送检,无问题后方可使用。二是严把材料配合比关。对水泥、砂子、石子、水实行现场称重,现场测量,确保配合比。三是严把模板安装、钢筋制作关。现场查验钢筋型号,规格,间距,绑扎是否按施工图纸施工,对不合乎要求的坚决返工,每个环节都要履行验收环节及手续。
建后维修管护由受益农户担当主体。工程项目建设,三分建,七分管。为确保农村饮水安全工程长效运行,村里成立了农民用水协会,村落成立了分会,并按照“合理收费,略有结余,装表到户,计量收费”的原则收取水费。协会明确规定,村级水管员主要负责从水源到主水池的管理,村落水管员负责从主水池到农户水表的管理,水费收入七成用于水管员工资,三成用于维修及历年结转。2016年,全村装表到户150块,水费收入7500元。
(宜昌市水利水电局供稿)
 
 
 
水利扶贫  破解饮水安全难题
 
 
“居住分散,水源缺乏,建设成本高。”这一特殊的现状,一直影响着我市山丘区农村居民的饮水安全,成了一块难啃的“硬骨头”。尤其我市5个重点贫困县,因全为山区县,精准识别的贫困户达10万多户,31万多人。据统计,全市44.3万贫困人口中,有19.78万饮水不安全。经摸底调查,80%以上的贫困户,都属分散、单户、水源缺乏的农户。
近年来,市水利局把解决贫困户饮水安全作为水利精准扶贫的头等大事齐抓共管,特别是把解决居住分散贫困户的水量充足、水质达标作为饮水安全突破口,依靠科技积极探索,破解了被陈雷部长命名的“硬骨头”这一难题。
2016年,我市整村推进88个村全部销号,7.78万贫困人口的饮水安全问题不落一人得以解决。省组织部在年终对党政领导考核中,所抽查的100个户达到了百分之百的满意率,水质抽查合格率达到了80.4%。
破解饮水安全难题。我市山丘区,大都属山高坡陡、喀斯特地貌特征突出、涵养水能力极差,降雨时空分布不均、季节性干旱缺水十分严重。加之无骨干引蓄设施,饮水水源问题成了拦路虎,又因农村点源面源污染,农民所饮的集雨水、岩溪水、水库堰塘水水质较为恶化,标率低。为破解农村分散、单户饮水安全的难题,近几年来,作了艰苦的探索和实践。经反复进行试验示范,并进行总结归纳,形成了一种符合山区实际、深受群众喜爱、能从根本上解决问题的“单户工程”建管模式。这种模式,主要采取四项技术和管理措施。一是采用“沟截、管引、池蓄”的雨洪集蓄措施,解决水源缺乏问题。形成了三种极具特色的集蓄方式,即在有水库、堰塘的地方实行“库渠相连——渠池相通——管网配套——分户建池”的长藤结瓜型;在有山洪溪沟地方拦截山洪的抢洪蓄水型;在既无库、塘,又无山洪溪沟的地区,做汇水沟或集雨面截蓄雨水的汇集雨水型。二是生物慢滤净水,解决分散户水质净化处理问题。靠雨洪集蓄作饮水水源,决定着水质标准低、受雨源和生活垃圾堆放生活污水排放,及农药化肥残留的影响。收集的雨水,物理学指标及微生物指标都是不达标的,吃浑水、吃脏水较为普遍,直接影响了农民群众的身体健康。秭归县曾对60个单户水质作了抽检,54处样点都不达标。因此,实验示范投资少、不需动力、不用药剂、不需专人值守、生态环保的生物慢滤水处理技术,通过物理吸附和生物化学过程处理水质。该技术使溪沟里的浑水、水库堰塘的死水、集雨面收集的脏水,变成了干净的水、达标的水,深受老百姓欢迎。三是“一体式”净化消毒设施,提高单户水质达标率。生物慢滤处理,受原水水质的制约,原水中细菌学指标若严重超标,通过生物慢滤处理有局限性,加之蓄雨洪主要靠集蓄,储蓄时间较长,水体也会恶化,尤其是单户和联户需要末端的消毒处理。通过反复复试验,从手工制作一体式净化消毒器,到工厂批量定型生产,经历了共6代产品,获得了9项专利技术,终于把脏水变清水、达标的水。四是“以奖代补,先建后补”,调动农民群众参与,解决了建设成本高,仅靠国家投入不足的问题。水利财政部门制定建设和补助标准,实行五个统一,使国家投资起到了“四两拨千斤”的作用。
大力推广普及应用。单户工程建设管理模式,得到了群众认可,仅秭归县2015年就建设单户工程一万多处,有效解决了饮水和农田灌溉问题。这一模式,被确定为解决山丘区“精准扶贫,不落一人”的“分散居住贫困户饮水安全建设模式”,在全市五个重点县进行普及,对88个整村推进村的单户一律进行普及。并将补助标准提高了1000元,从而提高了贫困户建设的积极性,2016年全市共建设3500多处单户工程,通过从取水、引水、蓄水、水质处理等环节的技术指导和把关,所建单户工程都能使水量充足、水质达标。特别值得一提的是,2016年连续干旱两个月的时间,所建单户工程都能正常运行,无一处缺水,水质也得到了全面提升,在抽检中全都合格。这一模式得到了水利部领导认可,并要求在全国山丘区推广。
不断完善提高。“十三五”规划期间,我市还有207万农村人口需巩固提升,有32万人饮水安全,需新建工程解决,还有十多万贫困人口需单户模式来建设,我们将从建后管理和技术上进一步探索。在制度规范方面,为宣传和推广该技术,将汇同专业技术人员,编制单户工程建设规范和技术指南,且纳入重点工作,这将使单户工程的建设更加具有操作性和指导性。在技术创新方面,为响应省政府63号文件的指导思想,生物慢滤技术中滤料清洗的难题。将作为2017年重点研究的课题之一。届时,该项技术将会愈加成熟,更多贫困户将会分享这一科技创新成果,真正使贫困户能够建得成、管得好、长受益。
(宜昌市水利水电局供稿)

 
 
 
 
畜牧扶贫  织牢产业发展网
 
 
畜牧产业在精准扶贫攻坚战中,具有短平快等优势,“养殖管当前,种植管长远”,已经成为共识。2016年,长阳自治县畜牧兽医局,坚持把精准扶贫工作与业务工作统一部署安排,主动作为,努力构筑新时期畜牧产业发展网,在精准扶贫的主战场取得阶段性战果。
所有财力指向集中,织牢资金投入网。资金投入,是产业发展和精准扶贫的基本保障。县畜牧兽医部门立足行业实际,与扶贫、金融部门一起共同研究,出台了畜牧养殖精准扶贫“121”工程实施方案,加快推进。2016年,累计完成贴息信贷1300多万元,辐射带动1400多个贫困户。大力争取国家、省、市产业政策支持,全年累计争取相关政策和项目资金2000余万元,全部用于投入精准扶贫及相关产业。积极协调扶贫、财政、保险部门,设立了能繁母猪、肉羊、肉牛保险,落实了保险补贴政策,编织起健全的产业投入网络。
加快良繁体系建设,织牢种源供应网。长阳畜牧产业已基本形成猪、牛、羊、禽、蜂齐头并进的良好格局。县畜牧兽医部门,立足本地实际,狠抓种源基地建设,有计划引进新品种,保障产业发展需求。以田氏农业公司、东晟生态农牧公司为重点,建立起种猪、仔猪供应基地;以永兴生态牧业公司、华峰山羊养殖场为重点,建立起宜昌白山羊种羊供应基地;以资丘飞鸡农业公司为核心,建立起种禽供应基地;以瑞鹏农业科技公司为重点,建立起种牛供应基地;依托县蜂业协会,建立起种蜂供应基地。筹资30余万元,统一采购调配良种公羊138只。筹资60余万元,统一采购仔猪600余头。全县种畜禽供应充足、渠道畅通、网络健全。
着力科技示范引领,织牢技术人才网。充分应用覆盖全县的生产技术服务网络,为养殖生产,提供全程服务。全年累计举办培训54场次,参训6000余人次。支持创建畜牧示范场25家,引导养殖业主动帮扶带动贫困户。长阳永兴牧业,直接联系43个贫困户,通过发展产业脱贫,当年脱贫16户;资丘飞鸡专业合作社,带动295个贫困户,发展土鸡养殖;瑞鹏农业科技公司,计划吸纳贫困户200户以上,已有16户享受到分红。以永兴牧业公司为支点,与华中农业大学合作,建立起宜昌市肉羊产业技术体系首席科学家工作站和饲料油菜院士工作站,形成了全县健全的畜牧科技服务网络体系。
不断优化产业结构,织牢绿色发展互联网。一是全面整顿规范养殖场所,在全面完成13家重点整治养殖污染养殖场的关停整治工作。同时,积极推广应用先进环保技术,解决粪污治理瓶颈难题。二是积极打造绿色品牌。全年共有14家养殖场,获得国家无公害产地认定,9个养殖场,获得国家无公害产品认证,资丘飞鸡蛋,荣获国家绿色食品A级产品认证。三是积极支持特色黑猪、夷陵黄牛、宜昌白山羊、土鸡、中华蜜蜂等地方畜禽品种的生态养殖,让小品种、小产业插上绿色生态腾飞的翅膀。四是着力打造电商平台。资丘飞鸡,已建立电商销售网点200多家,资丘飞鸡鲜鸡、鲜蛋供不应求。永兴牧业,通过电商,为上海市场年供应5000只以上新鲜肉羊产品。五是全面加强动物疫病防控和畜产品质量安全监管,新建病死畜禽无害化收集处理点,确保舌尖上的安全和产业健康发展。
(宜昌市畜牧兽医局供稿)

 
 
 
 
就业扶贫  让脱贫的步子更有力
 
 
根据市委、市政府脱贫攻坚工作总体部署,宜昌市人社局围绕符合条件建档立卡贫困人员,实施就业扶贫。2015年以来,共为贫困人员提供就业培训4008人,创业培训1612人,提供就业援助服务1748人,成功转移就业9655人,扶持719人成功创业。
因地制宜,创新技能培训模式。在培训专业选择上,针对贫困人员文化程度低、学习能力弱的特点,重点围绕电商物流、旅游服务、特色农副产品种养殖及加工销售、劳务品牌等内容,精选41个精品专业,开展就业创业及农业种养殖培训。宜都开办了茶叶种植加工、土鸡养殖等技术培训,秭归、当阳、远安推广农村电商培训,点军开办了烹饪+农家乐创业培训。宜都市李雄飞,29岁,无一技之长,父母均是残疾人,在免费参加数控培训后,现已在深圳图隆高电子设备有限公司就业,月薪4500元。在培训方式上,改传统校园上课、整班教学模式为流动式、“大篷车”式教学,深入乡镇村组、田间地头,开展“零距离”培训,“随到随学”、“包教包会”。长阳自治县将叉车开进大石滚淌村,帮助大堰乡56名贫困人员掌握了叉车驾驶技能。
量身定制,创新求职招聘形式。利用农村四务通、村村响、县乡村便民服务大厅等渠道,发送求职招聘信息,方便贫困人员知晓。编印就业政策、招聘信息手册等,送到贫困人员手中。当阳将印有培训专业的对联,发放至贫困户手中,引导有就业愿望的贫困人员,参加就业创业培训和招聘活动。摸清贫困人员的就业意愿和需求,有针对性地收集企业用工信息,做到人岗精准对接。组织开展扶贫专场招聘会,融合求职招聘、培训报名、创业孵化、政策咨询、专家指导、劳动维权等多种功能,服务不同需求的贫困人员。2016年春风行动期间,全市在乡镇、村组举办56场扶贫专场招聘会。2017年2月6日,夷陵广场春风行动、就业扶贫启动仪式上,提供了建筑劳务、家政服务、月嫂、住宿餐饮、农业开发等10多个行业,5000多个岗位。2月16日,在三斗坪镇宜昌市农村妇女暨库坝区移民就业创业脱贫专场招聘会上,优选51家本地企业进场招聘,提供适合移民工作岗位3500多个。
盘活政策,创新资金扶持方式。将农家乐补贴政策转移到就业扶贫上来,支持贫困户开办农家乐和农家乐经营户,吸纳贫困人员就业,发展乡村旅游。2016年,全市贫困户新开办农家乐86家,发放农家乐一次性创业补贴86万元;农家乐经营户,吸纳建档立卡贫困人员就业359人,发放吸纳就业补贴71.8万元。点军区土城乡安梓溪贫困户张翠珍,拿到1万元的农家乐扶持资金,对自家住宅楼稍作改造,小小农家乐圆了她的创业梦,在家门口走上脱贫致富之路。将创业贷款政策,移植到农村种养殖项目上来,提供10-50万元的贴息贷款,帮助他们迈出创业第一步。当阳市同明村贫困户付先荣,获得5万元创业贷款,办起了波尔山羊养殖场,1年后达到200只,年收入4万元;香菇种植户张嗣义、张大金、付士明等,通过创业贷款,建起了高标准的永久性种植大棚,规模不断扩大。
寻亲结对,拓宽劳务协作渠道。借助市内、市外力量,长阳、远安、秭归、五峰县,先后与武汉、荆州、鄂州等地就业部门,签订劳务转移对接协议,定期将外地优质就业信息引入本地。宜都等8个非贫困市(区)、宜昌高新区,与远安等5个贫困县签订就业精准扶贫对接合作协议,每季度组织本地重点企业参加贫困县的招聘活动。2016年5月18日,武汉市就业局联合宜昌市就业局在长阳自治县举办了“情系汉企招聘直通车”暨“企业帮帮团促转移就业”招聘活动,武汉、宜昌两地43家企业送岗3000个,126人赴武汉就业。2017年2月28日,长阳举办的“就业扶贫——情系汉企直通车”大型招聘会,共有来自武汉、荆州、宜昌及周边县市47家用人单位为该县“就业扶贫”送岗位4500余个,成功对接贫困人员40人。
合作共赢,共绘脱贫致富新篇章。充分发挥企业优势合力推进精准扶贫,引导爱心企业,为贫困人员提供岗位、项目、资金等扶持。落实企业吸纳就业困难人员就业补贴,鼓励企业吸纳贫困人员就业。远安积极与嘉诚物业、诚信物业、晶品玻璃厂等,对从业人员要求不高的公司协商,鼓励企业多吸纳贫困人员,对企业吸纳贫困人员就业的,给予企业社保补贴。开展精准扶贫爱心企业典型事迹宣传活动,发挥典型示范作用,鼓励带动更多企业参与扶贫,营造社会各界共同参与扶贫的良好氛围。宜昌鑫鼎生物科技有限公司、枝江问天果蔬专业合作社等爱心企业,主动参与扶贫,引导和帮助贫困人员脱贫致富。贫困户李发松,四十多岁,未婚,独自赡养七十多岁的老母亲,家徒四壁。五峰桥料特色种养专业合作社,根据所在地地大山广的自然优势,帮他建起了山羊养殖场,现在他家养了100只羊,200只鸡和6头猪,年内脱贫有望。
(宜昌市人社局供稿)

 
 
 
 
交通扶贫  打通“最后一公里”
 
秭归县是一个山区县、库区县、国家级贫困县,山大人稀,长期以来,大部分行政村无法开通客运班车,群众出行难、出行贵、出行不安全的问题较为突出。为有效解决群众交通出行需求,确保农村群众有车可乘、乘得起车、乘得放心,该县大胆实践,积极破解农村客运难题,探索出了一条“政府引导、公司经营、属地管理”的山区农村客运新模式,基本满足农民群众行有所乘、就近乘车,成为了老百姓最欢迎的、最大的民生工程。与此同时,不断创新农村物流发展模式,将通村客运和“货运班线”结合,打造客货联盟,不仅解决物流配送“最后一公里”问题,还增加通村客运盈利能力,既方便百姓,又提高了农村客运班线企业实实在在的“获得感”。
破解难题,畅通“毛细血管”。该县绝大部分农村公路,都在3.5米宽度以下,无法通行客运班线,主动与上级公安、安监、交通等部门多次沟通协调,在完善基本安保设施,满足基本营运条件的前提下,积极引导9座以下的微型客车参与农村客运。新开通农村客运班线125条,畅通了村道交通,初步形成了以乡镇为中心、辐射辖区各村的放射性农村客运“毛细血管”网。
乡镇为主,实行公司化运作。在稳定现有班线的基础上,由乡镇通过招投标方式,选定私营业主,牵头组建农村客运公司,实行统一车型、统一颜色、统一标识、统一管理的经营模式。各车主以车辆入股的方式,参与公司经营,实行班线客运与农村客运的无缝对接。
灵活机动,采取差异化经营。各乡镇客运公司,根据客流量情况,采取灵活发班方式,对乡集镇周边农村,采取公交化模式,对较远山村,采取定时发班,对人流较少的偏远村,采取电话约租、自愿协商客满发班等方式,满足不同居住区域的群众出行需求。
加大投入,推动标准化建设。统筹三峡后续规划、农业综合开发、小城镇建设等资金,大力推动通村客运标准化建设。一是加大重点线路建设。按照“集中资金、重点建设、递次推进”的思路,结合农村公路危险程度、通村客运基础等实际状况,确定重点建设线路,安排500万元资金,用于安保设施建设,合理设置错车台和路肩带,提高通村公路技术等级,改善道路通行条件。二是加大信息化建设。投入20万元,用于通村客运车辆北斗卫星定位系统加装工作。三是加大农村客运站建设。县政府对每个乡镇补助资金5万元,用于对农村客运服务站标准化改造。
(宜昌市交运局供稿)
 
 

 
 
 
 
交通扶贫  奠定脱贫基础
 
 
长阳是一个国贫少数民族自治县,总人口42万人,其中,贫困户26611户,贫困人口76219人,占到了全县总人口的18.15%,且绝大多数贫困众人口,生活在交通不便,经济发展较为落后的地区。
近年来,在省市交通部门的大力支持下,县委、县政府高度重视交通扶贫工作,紧紧把握“精准脱贫,不落一人”的总开关,以“四个切实”为基本要求,以“六个精准”为努力方向,以“四大工程”为重要抓手,多方整合资金资源,扎实推进贫困村交通基础设施建设,积极引导农户创新创业,加快贫困村全面小康建设步伐。
科学规划项目,精准高效组织实施。一是科学制定扶贫规划。根据长阳贫困地区域产业分布特点和交通基础条件,在加大国省干线升级改造的同时,还精心编制了贫困村农村公路建设规划、自然村通水泥路建设规划和农村公路危桥改造建设规划,基本实现了全县农村贫困人口全覆盖;二是建立健全监督检查制度。进一步加强项目基本建设程序监督,严格落实工程质量终身责任追究制度和质量保证体系,全面实施建设计划、补助政策等公开制度,自觉接受社会监督和行业监督;三是加强乡镇管理人员培训力度,确保施工质量。多次采取集中培训与分散指导相结合的方式,对乡镇部门领导进行相关业务知识培训和专题讲座,从强化业务管理水平上,着力提升农村公路的建设质量。
完善基础设施,补齐精准扶贫短板。一是大力实施农村公路危桥改造建设。先后完成了龙舟坪镇猪港溪桥、都镇湾镇重溪桥和高家堰镇太师桥等一批农村公路危桥改造计划。二是大力实施安全生命防护工程。在全县范围内,因地制宜,在临水临崖、急弯陡坡等危险路段设置标志牌、防护栏、减速带、反光镜等安保配套设施,着力消除交通安全隐患,让老百姓走上放心路。截止2016年底,该县共完成68公里隐患路段安全生命防护工程,投入资金477万元。三是不断完善养护机制,大力推进“四好农村公路”建设。通过建立农村公路管养长效机制,全面落实县、乡、村三级管理养护责任,部分条件成熟的乡镇,已实现了农村公路有路必养,专人负责,为进一步推动农村公路管养工作规范化、常态化,打下了坚实的基础。比如,龙舟坪镇郑家榜村,通过公司运作,提升养护专业化程度,探索出了社会化的管养模式,公路好路率同比提升4.8%。
多方筹集协作,整合资源统筹施力。按照省市交通运输部门统一部署,2016年,该县交通部门着力推进农村公路建设,大力实施“交通扶贫攻坚”。根据省市下达该县年度农村公路建设计划“总盘子”,并结合全县精准扶贫、精准脱贫总体规划,综合配制,重点倾斜,合理安排,将各归口部门共计300公里建设计划,分解落实下达到各乡镇,全面推动农村公路建设。为进一步巩固“三万”活动成果,探索建立“村村通客车”长效机制,在实现村村通客车目标的同时,该县交通运管部门,及时组织客运企业,开展村村通“回头看”活动。针对运行过程中出现的问题,通过不断优化客运资源配置,确保农村客运“开得通”。强化政策资金扶持,确保农村客运“留得住”。完善客运发展规划,确保农村客运“可持续”。健全安全监管机制,确保农村客运“安全有保障”。长阳自治县人民政府,设立了农村客运发展专项基金,每年落实50万元专项资金,用于补贴农村客运购车、保险、动态监控及营运亏损等费用,该县154个行政村客运,基本保持正常运行。
为破解农村公路建设筹资难题,该县多措并举,多方整合各类资金3300万元,用于统筹推进全县农村公路建设,为该县贫困地区脱贫摘帽奠定了坚实基础。
(宜昌市交运局供稿)

 
 
 
 
保险扶贫  兜底救助
 
 
五峰自治县由县卫计局合作医疗管理办公室牵头,会同中国人寿五峰支公司,制订出台《城乡居民大病医疗补充保险试行实施方案》,筹资1000万元,在新农合大病保险的基础上,建立大病医疗补充保险制度。由中国人寿五峰支公司,经办城乡居民大病医疗补充保险,为大病患者救助兜底,切实解决五峰县人民群众因病返贫问题。
2016年7月10日,五峰自治县卫计局、合管办、中国人寿五峰支公司一行,来到五峰镇麦庄村,将首批两笔共计7万多元大病赔款,送到重病患者陈作超和陈昌秀家中。30岁的村民陈作超,在去年被诊断为尿毒症,本次获得大病赔付资金6万多元,加上新农合报销资金,他一共获得报销赔付资金达12万多元。村民陈昌秀,因病身故,在宜昌治疗期间花费医疗费10万多元,这次陈昌秀的家庭获得1万多元的赔付资金。
据统计,五峰新一轮精准识别建档立卡的贫困户中,因病致贫的比例高达25%。大病医疗补充保险制度,主要面向所有参保城乡居民,通过政府购买社会保险服务的方式,为患大病重病的参保群众兜底报销医疗费用。这一政策实施后,五峰自治县建档立卡贫困对象住院的自付合规费用仅10%,农村五保、城市“三无”、孤儿对象等,住院基本不用花钱。 数据显示,2016年1至4月,五峰自治县,住院自费部分超过1.2万元的,共有61人次。2016年全年,兜底补偿费用超过800万元。
中国人寿五峰支公司,经办大病补充医疗保险业务,遵循“取之于民,用之于民,保本经营,规范运作”的原则,在充分依托中国人寿承办全市新农合大病保险的经验基础上,与政府部门通力协作,密切配合,有效解决参合居民“因病致贫、因病返贫”的问题,较好地发挥了第一大国有商业寿险公司,在服务地方经济建设、维护社会稳定、安定群众生活等方面的职能作用。
(五峰自治县扶贫办供稿)
 

 
 
 
 
搬迁扶贫  挪穷窝换新颜
 
 
家住五峰自治县湾潭镇茅庄村二组的村民胡忠庆,原住茅庄村胡家坡,地处高山坡顶端,不通村组公路,平均距国道、县道2公里,一家三口吃水,要翻过1公里多的山外河边挑水,自然生存条件极为恶劣。长期因历史传统和基础设施配套难度大等缘故,经济发展严重受限,家庭收入来源匮乏,女儿上学给家庭带来较大经济压力,属于典型的“一方水土养不活一方人”致贫致困区域,经镇村实地核查、民主选举、依标认定、公开公示等程序,胡忠庆被确定为五峰湾潭镇2016年度易地扶贫搬迁户。
2016年11月,宜昌市委副书记、市长马旭明同志赴五峰自治县湾潭镇调研易地扶贫搬迁工作时,来到茅庄村集中安置点,亲自给胡忠庆一家“交钥匙”,并为他们喜迁新居送上祝福。搬到新房后,胡忠庆一家吃上了安置小区的自来水,再也不用翻越重重大山,靠挑水生活。利用安置小区靠近351国道的交通优势,胡忠庆不等、不靠、不要,积极寻找务工机会,参与国道养护施工、灾后重建施工建设。还利用原有山田,一边务工,一边养殖中华小蜜蜂,种植中药材,实现年收入15000元。
正在他看到自己收入稳定,新生活有模有样的时候,嫩台子安置点的搬迁群众越来越多,他发现安置小区有14户搬迁户,家中都有富余劳动力。他想到自己务工的这些地方,常年都会需要工人,于是,他利用居住集中,便于召集的优势,积极谋划成立了嫩台子小区劳务协会,依靠协会,组织小区富裕劳力,参加在建项目建设,带领搬迁群众一起就近务工;参与小型建筑、修河堤、建房子、打零工等,增加搬迁户收入。还带领他们养殖中蜂,成功实现了养殖、务工两不误,主业副业两手抓,实现从一户脱贫到户户脱贫,一家小康到家家小康。2017年,全县脱贫攻坚大会上,胡忠庆被评为全县”脱贫攻坚示范户”。2017年,胡忠庆说,他要抢抓全县项目规模建设的大好时机,既要带领大家务工“赚活钱”,实现每人收入10000元以上;也要发动有能力的搬迁户,再养殖中蜂10群,实现中蜂稳定收入6000元。这样一来,每个搬迁户至少也有16000元的收入了。
“搬得出、稳得住、能致富”,是搬迁群众获得“幸福感”的关键所在。截至2016年底,五峰累计建成集中安置点22个,实现326户、860人搬进新居,其中,像胡忠庆这样抢抓五峰发展机遇,积极投身全县各项目建设,就近务工,实现稳定收入的达到84户、172人。
(宜昌市发改委供稿)
 
 

 
 
 
 
电商扶贫  打开农产品营销市场
 
 
秭归县郭家坝镇王家岭村,属于移民库区村,348国道贯穿其中,地理位置优越,交通便利,气候良好,主产柑橘、茶叶。全村共有978户、2485人,其中,建档立卡贫困户81户、214人。自国家推进电子商务进农村以来,王家岭村“两委”高度重视,通过一系列措施,将脐橙网络销售做大做强。目前,全村共有脐橙淘宝卖家65家,微商卖家169人,2016年,全村网销脐橙100万斤左右,比传统销售手段增加利润100万元以上。
搭平台,夯实电商硬件基础。2015年11月20日,该村成立了“电子商务服务中心、休闲旅游服务中心、快递物流服务中心”,主要负责对村内所有电商经营户,提供政策宣传、技术指导培训、旅游接待和快递物流等便民服务。该村先后邀请县经信局、县移民局、县供销社、县人社局开展“电子商务进农村”培训活动3次,由阿里巴巴集团讲师授课,参加培训村民达260余人次。村制定了电子商务规划方案,提供房屋,聚集优秀电商人员,号召全村有志向的青年先参与进来,由村干部和电商做的好的有能力青年牵头,电子商务店铺和快递物流店铺共有12家,打造了“王家岭村电子商务一条街”,为电商发展营造好的氛围。同时,联系电信部门,改造了网络宽带。2015年12月,完成了王家岭村光纤入户安装181户,实现了全村4G网络全覆盖,为发展电商奠定了良好的硬件基础。
推先进,培育电商扶贫“领头羊”。该村培育一批电商“领头羊”,带动周围困难群众致富。该村七组火石垭村落,因交通不便,地势陡峭,不适合种植经济作物,许多土地都退耕还林,仅靠种植根本不能维持生计,许多年轻人只好出去打工。也是因为贫穷,许多年轻人至今单身,外出的年轻人不愿回当地生活,只剩留守老人。王飞,是村里的一名普通青年,当兵回乡后,便在镇里一家企业上班。他见外地同事们都喜欢自家的橙子和茶叶,于是慢慢向同事们宣传推销。借助近几年村里对电商大力扶持的东风,王飞积极参加培训,学习电商,通过淘宝、微信朋友圈,将自家橙子、茶叶销售出去。优质的产品和诚信的服务,让他的销售越做越大。他不忘带动身边的村民致富,手把手教身边的贫困户,学习淘宝开店和微商销售自家的茶叶和橙子,同时,他以比市场价高的价格,收购贫困户的产品,让贫困户轻轻松松就能增收致富。
树信心,激发贫困户发展内生动力。村委会在组织电商培训时,特别重视那些智商正常但因病因残丧失劳动力的贫困户,鼓励他们在家发展电子商务。王建华,是村里的贫困户。2005年,因车祸导致下肢瘫痪,丧失了劳动能力,长期卧床在家,生活不能自理,成了妻子和儿子的负担。一个生龙活虎的男人,就这样天天躺在家里只能靠亲人喂养过日子,尽管享受着农村低保,但日子却过得很艰难。为了让他重拾信心,村“两委”专门为他讲解政策,鼓励他通过电子商务销售脐橙。在村里的帮助下,他开了自己的淘宝店,父母和妻子负责摘果、包装、发货,他在网上联系业务。目前,一年可通过网络销售员脐橙6万斤,摆脱贫困,重拾生活信心,更让周围的贫困户看到了脱贫致富的希望。
(宜昌市商务局供稿)
 
 
 
妇联扶贫  崛起巾帼力量
 
 
扶穷志,大力实施精神观念脱贫行动。通过组建宣讲团及在三峡日报、三峡电视台、宜昌女性网、妇联微信微博开设专栏等形式,发放宣传资料10万份,广泛宣传国家扶贫工作政策,教育引导贫困妇女,发扬“四自”精神,逐步摆脱贫困。积极培育健康向上的生活方式,在全省首推“家庭公约”试点项目,深化“最美家庭”评选、文明家庭、“绿色家庭”生活行、农村“人情风”治理、家风家训传承等工作,农村“人情风”治理调研成果全市推广,“最美家庭”、“文明家庭”受全国全省表彰20个,家庭情景剧《坚守》入选全国家庭情景剧展播剧目。树立优秀妇女先进典型,涌现出李红艳、刘发英、陈生俊等脱贫致富和妇女扶贫先进典型,3名女性当选全市“十大扶贫功臣”,12名优秀女性获省级以上“三八”红旗手(集体)。
拔穷根,大力实施助学启智脱贫行动。切实将儿童早教融入精准扶贫,通过积极争取支持,宜昌成功纳入全国儿童早期发展项目首批40个试点地区,先后在五峰、伍家、点军,夷陵、西陵、当阳、秭归等留守流动儿童集中的地区,精挑细选示范点16个,组织项目点开展亲子活动800余次,关爱农村0至3岁留守儿童1000多名,多次接受国家级、省级项目督导,承接韩国宜家公司考察,联合国儿童基金会、全国妇联早教教学片和项目纪录片在宜昌选点拍摄。2016年12月初,在兴山县启动全市“精准扶贫 亲子结对”早教下乡公益活动启动仪式,宜昌城区50余名家家长、幼儿与当地贫困幼儿结亲结对,现场捐赠25万多元的幼儿教学设备及营养奶粉等物资。
挪穷窝,大力实施创业就业脱贫行动。开展妇女创新创业“巾帼建功”系列活动,帮助贫困妇女实现自主创业、转移就业,创收脱贫。争取三峡农行、农商行、邮储行支持,成立22亿元女性创业创新基金,充分利用小额信贷、妇女小额担保贷款、巾帼创业小额借款等政策,共投放贷款1.6亿元,惠及贫困群众5000余户。积极开展技能培训和就业援助,按照“每名贫困对象对应匹配培训就业信息不少于3个、组织劳动年龄内建档立卡贫困人口至少参加1次招聘会”的标准,圆满承办全国家政服务经理人培训班,与相关部门联动举行全市妇女专场招聘会108场次,解决妇女就业1.9万多名。争取扶贫部门资金10万元,对30个特困村的31名特别困难农村妇女,开展育婴师培训,全部实现就业。
换穷业,大力实施产业帮扶脱贫行动。积极发展适合女性特点的养殖业、家政、手工制品和网络电商等产业,帮助妇女实现增收致富。积极探索政府引导、市场运作、新型妇女经营主体带动的扶贫产业模式,帮助搭建“龙头企业+产业+贫困户”平台,引导贫困妇女户进入产业链条。组织女企业家及其企业,参加产品展示展销及培训讲座、参观考察等活动,促进女企业家队伍发展壮大。积极探索“互联网+妇联”新模式,强力推进“巾帼电子商务创业行动”,在伍家岗工业园和枝江马店筹建了全市女性电商创业基地。围绕扶助山区贫困妇女脱贫,在全市建立“养羊扶贫整村推进工程”试点2个。积极搭建载体,做大做强木兰花、众创空间、关爱单亲家庭协会等“妇”字号产业品牌,“木兰花”家政公司进入“全国家政百强”,4人荣获全国“创业之星”。 通过产业带动,帮助山区贫困妇女增收560多万元。
治穷病,大力实施健康兜底脱贫行动。大力实施贫困户医疗兜底工程,降低贫困户大病自费医疗支出,推进健康脱贫。积极支持兴山县、五峰自治县探索实施“新农合(或城镇居民医保)基本医疗+新农合(或城镇居民医保)大病保险+医疗救助补充保险”的精准扶贫模式,支持长阳自治县深入推进“一百基金”大病救助机制。协调相关部门,加大对适龄贫困妇女“两癌”免费检查救治力度,共帮扶农村“两癌”妇女1500多人次。联合中国人寿,开展“团体女性特定疾病保险”工作,有效解决贫困妇女因患特定疾病医疗费用不足的问题。与卫生部门合作,开展贫困妇女儿童免费义诊活动及妇科病检查优惠活动,深受群众欢迎。
结穷亲,大力实施公益救助脱贫行动。全面启动“精准救助提升”行动和“情暖特殊困难妇女群众行”活动,对当前社会救助政策暂时无法覆盖或救助后基本生活仍有困难的,给予特殊救助,累计募集资金物资660多万元,帮扶贫困妇女儿童10100多人。巾帼志愿服务律师,参与承办法律援助案件10多件,帮助受援人换回经济损失200多万元。关爱留守流动儿童,“爱心小课桌”达到600余家。募集抗灾救灾社会各界捐助资金物资550多万元。争取全国妇联、省妇联以及相关部门重视支持,深入推进“金凤工程”、“彩虹行动”、“关爱女童”、“关爱婴幼儿健康公益活动”等项目,狠抓长阳、五峰、秭归3个贫困地区儿童营养改善试点项目,更多困难儿童享受到关爱帮扶。
(宜昌市妇联供稿)

 
 
 
 
金融扶贫  惠及民生
 
 
2017年2月5日,三峡农行召开扶贫工作推进会暨农村新型经营主体贷款签约仪式,正式推出三农个人客户预授信机制。至此,该行13个涉农支行,在2017年已通过预授信形式,意向性向农户投放贷款5000万元,全行存贷规模达到了716亿元。
2016年以来,农业银行三峡分行累放涉农贷款,已达251066万元,累投农民安家贷,已达41626万元,累投农户贷款,已达39440万元,其中,发放扶贫惠农贷,已达2300万元,帮助全市3118个建档立卡贫困家庭脱贫致富。
三峡农行在服务民生、精准扶贫等领域屡出新招。为推进房地产“去库存”,方便进城务工农民购房,该行专门推出了“农民安家贷”产品,2016年,投放6亿元。该行倾力推进精准扶贫,探索推出了金融支持产业扶贫和金融支持兴业扶贫两种方式。联合产业扶贫龙头企业宜昌巴楚蔬菜科技开发有限公司,由其为农户提供技术支撑和收购保障,发放扶贫惠农贷,助长阳等地农户每户增收近5万元。该行还与兴发集团等企业合作,对当地建档立卡贫困户、吸纳贫困户就业的中小企业、农村新型经营主体提供担保,发放贷款支持他们创业就业,稳步实现脱贫目标。
2017年,农业银行三峡分行将把加强“三农”客户建设作为“一把手”工程和全年的战略性举措来抓,并明确了“四新”的管理要求,将更加务实高效地服务“三农”,用心、用情、用力来助推地方经济发展。
履行新责任,以大行担当服务“新三农”。农业银行三峡分行对接中央经济工作会议精神,全面落实各级政府针对“三农”的系列政策,进一步厘清和把握“三农”发展的新趋势、新特征,坚定不移地做好“服务三农”这项规定动作;进一步依托政府增信带动模式、产业链金融模式,助力农民工、失地农民、农业村落等“新三农”主体的发展;进一步拓宽渠道,创新产品,让农村居民享受现代金融服务。2017年,将净投涉农贷款不少于15亿元,净投农民安家贷不少于2亿元,累投农户贷款不少于4.2亿元,支持建档立卡贫困户不少于4000户。
主推新产品,以“农家乐”贷款服务新群体。2017年,农业银行三峡分行将拿出2000万元的信贷规模,简化信贷程度,提高办贷效率,创新推出“农家乐”贷款,用于满足农户对休闲农业经营项目的资金需求,重点支持我市知名景区周边,纳入中国传统村落、中国历史文化名村、中国美丽休闲乡村、国家乡村旅游扶贫重点村等名录范围内,以及宜昌市政府重点规划打造的旅游村、农业产业园内从事休闲旅游经营项目的农户。
践行新模式,以预授信机制服务农民朋友。农业银行三峡分行引入预授信运作机制,通过对农户的征信记录、资产、行业经营等方面,进行简易的预授信分值测算,对符合准入条件的农户,发放预授信证书,给农户一个预期和服务承诺,帮助农民切实解决生产生活资金需求。2017年,农业银行三峡分行将建立预授信农户不少于6000户,授信额不少于5亿元。通过预授信方式,新增农户贷款客户不少于1000人,让广大贫困百姓实实在在地得到实惠。
落实新举措,以高频率外拓覆盖乡镇村组。农业银行三峡分行将充分发挥全行80个网点、27家智慧银行、1368个惠农通服务点的网点网络优势,扎实开展“每周一村庄”活动,送金融服务到村组,送金融产品到农家,并针对客户所处的不同群体,实施精准服务。特别是以普惠基本服务,服务于全市180万户社保卡持卡人。把县域社保卡、惠农卡作为主要载体,进一步加大网上银行、手机银行等系列电子产品的宣传普及力度,让乡村广大农民享受现代支付结算金融服务。
金融扶贫不是一句简单的口号,而是一项长期的复杂工程。在脱贫攻坚的关键时期,农业银行三峡分行,将紧紧围绕市委、市政府战略部署,加强金融扶贫力度,加大金融资源投入,优化融资结构,加强金融扶贫产品与模式创新,不断提升金融服务水平,探索金融扶贫的新道路、新模式,推动普惠金融纵深发展,助力宜昌打赢脱贫攻坚战。
(农业银行三峡分行供稿)
 
 
 
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