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市国土资源局:认真履行部门职责 全力助推精准脱贫
  [来源:全市脱贫攻坚工作会议交流材料] [作者:] [时间:2017-02-10] [文章点击数:
2015年以来,市国土资源局深入贯彻落实中央和省、市委关于推进精准扶贫精准脱贫工作统一部署,立足部门职能,用足用活政策,主动作为,优质服务,紧扣“四个精准”助力全市扶贫脱贫攻坚战。
一、规划先行,确保项目资金安排精准
一是高标准编制土地整治工作方案。我们组织全市国土资源系统工作人员进村入户,对全市245个贫困村展开耕地资源潜力调查,组织编制了《宜昌市扶贫攻坚土地整治专项工作方案》,实现了土地整治项目资金对所有贫困村全覆盖。截止目前,已有173个贫困村实施土地整理,实施面积达33.40万亩。
二是积极争取国土整治项目计划指标。我们积极争取省国土资源厅安排2016—2018年省级投资土地整治计划48万亩,总投资12亿元。按照“好而快、优则先”、“轻重缓急”和“整村推进”原则,优先安排易地扶贫搬迁和特困村脱贫攻坚项目,2016年指标分解覆盖45个建档立卡贫困村。
二、项目带动,确保工程建设成效精准
一是精准开展项目前期工作。按照“早测绘、早设计、早评审、早招标、早施工”的要求,于2015年11月全面部署贫困村土地整治项目区测绘工作,及时组织专家对测绘成果进行评审,建立了48万亩的精准扶贫土地整治项目库,为贫困村争取土地整治项目打下坚实基础。
二是全面实现精准扶贫项目当年立项当年开工。对于2016年下达的12万亩土地整治项目指标,快速推进项目立项、规划设计和项目实施,所有项目均在年内开工建设,年度累计完成项目工程指标总工量的30%。
三是贫困村基础设施条件显著改善。近年来,国土部门累计争取投入2.42亿元,硬化村级道路2.55万公里,硬化沟渠5676公里,新修桥梁13座,新建蓄水池150个,植树1.06万株。
三、统筹兼顾,确保国土政策衔接精准
一是将精准扶贫工作与土地利用规划调整相结合,确保易地扶贫搬迁用地空间。我们提前介入,指导各地对搬迁安置点科学选址。对搬迁安置点不符合土地利用总体规划的,提前纳入2016年土地利用总体规划调整范围,并积极向省厅争取农用转用指标,保证易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。2016年以来,先后对224个易地搬迁居民点进行现场踏勘,审批宅基地29宗,批准面积913亩。
二是将精准扶贫工作与城乡用地增减挂钩相结合,积极筹措易地扶贫搬迁基础设施建设资金。积极争取增减挂钩指标,通过省级增减挂钩指标交易平台,将城乡建设用地增减挂钩指标交易收入专项用于易地扶贫搬迁基础设施建设,充分发挥城乡建设用地增减挂钩的政策效应。
三是将精准扶贫工作与地质灾害防治工作相结合,落实地灾避险补助政策。用足用活矿山地质环境恢复治理备用金等相关政策,2016年全市地质灾害防治搬迁人口170户539人,其中国家重点贫困县搬迁人口354人,省重点贫困县搬迁人口185人。积极争取国土资源部落实地质治理灾后重建项目11个,总投资6550万元,在全省位居前列。
四是将精准扶贫工作与高标准基本农田土地整治建设相结合,为搬迁安置点提供产业配套。对开展高标准基本农田土地整治项目的村组,搬迁安置点尽量选址到项目区内,并将土地整治资金的20%用于易地扶贫搬迁,与整治项目同规划、同设计,累计完成15个居民点基础设施配套建设,落实资金693.83万元。
2017年,我局将按照市委市政府的统一部署,着重做好三个方面的工作:一是加大国土整治支持力度。争取省级高标准基本农田整治投资8亿元,建成高标准基本农田40万亩;二是加大对易地扶贫搬迁的支持力度。完成全市两级土地利用总体规划调整完善,适时启动贫困村居民点规划编制;三是进一步研究支持精准扶贫的政策措施,在规划选址、城乡建设用增减挂钩、地灾防治灾后重建、建设用地审批上深化政策支持,整合各方资源,助力我市精准扶贫“户脱贫村出列”目标圆满完成。
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